云南水网建设的总体目标是，到2035年，全省供水安全系数提升到1.3以上，城乡供水一体化率提高到90%，城市防洪标准达标率提升到90%以上，重点河湖基本生态流量达标率达到95%，基本形成云南水网总体格局，省级骨干网逐步建成，市县级水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的水安全保障体系。

到2050年，云南水网全面建成，各层级水网高效协同融合。全面构建空间均衡的水资源优化配置和供水保障体系、安全可靠的流域防洪减灾体系，绿色生态的河湖保护治理体系、“四预”功能完备的数字孪生水网，云南省水安全得到全面保障。

围绕全省“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的区域发展格局，立足流域整体和水资源空间均衡，结合江河湖泊水系特点和水利基础设施布局，构建“一主四片、西水东引、立体调配、多源互济”的云南水网空间布局。

一主四片：一主是指滇中区，四片是指滇东北、滇东南、滇西北、滇西南四个片区。

西水东引：以滇中引水工程为主轴，将金沙江优质水源向东输送到滇中区域。

立体调配：按照水流自然规律，处理好自流引水和适度提水的关系，通过水流立体调配，逐步满足不同高程地区城乡供水和高原特色农业灌溉需求，改善高原河湖生态状况，合理安排重点区域洪涝水出路，实现水网综合功能。

多源互济：以滇中引水等重大引调水工程为主要水源，以大中型水电站水资源综合利用工程、中小型水库等为重要补充，形成“连网联供、多源互济、调配自如、保障有力”的水资源配置体系，不断提升水资源统筹调配能力、供水保障能力，增强应对极端干旱能力。

主要包括六个方面的建设任务：

一是优化水资源配置体系，保障供水安全。以节水增效为前提，以提高供水安全保障能力为目标，推进需求侧—供给侧—供应链有效协同，构建“用水高效、配置科学、空间均衡、安全可靠”的水资源配置网络，实现高质量的水资源空间均衡配置。

二是打造新时代元阳梯田，发展特色农业。以高原特色现代农业发展需求为牵引，依托水网骨干工程体系，提升灌溉供水保障能力，建设具有云南特色和民族文化传承、具有重要生态功能的“旱能灌、涝能排、机能耕、车能运”的高原特色农业灌区，打造水土平衡、灌排得当、生态绿色、立体调配、节约高效的新时代元阳梯田模式。

三是保护高原美丽河湖，筑牢生态屏障。从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，以严守生态屏障安全为底线，加大水土保持生态建设和岩溶地区石漠化综合治理力度，推进九大高原湖泊生态环境保护，建设河流生态廊道，构建水生态保护与修复格局，提升优质水生态产品供给能力。

四是完善流域防洪减灾体系，守护河湖安澜。按照“以泄为主、分蓄结合”的思路，以安排洪水出路、畅通骨干河流、湖泊洪水通道、增强洪水调蓄能力、健全城市防洪排涝体系为重点，构建以河道、水库、堤防、湖泊为架构的防洪减灾体系，提高洪涝灾害防御能力。

五是推进数字孪生水网建设，实现智慧赋能。遵循“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以完善水利信息化基础设施、构建数字孪生平台、强化调度运行应用体系建设、建设网络安全体系和保障体系为重点，构建具有云南特色的数字孪生水网，不断提高水网智能化管理调控能力和安全保障能力。

六是强化水网体制机制法治管理，提升治理效能。以破解制约现代水网管理的体制机制性问题为导向，发挥政府与市场的协同作用，推动水网工程建设运行管理重点领域和关键环节改革，保障水网工程建设有效稳步推进，最大程度发挥水网工程综合效益，保障云南现代水网安全可靠、长效稳定运行。

紧紧围绕国家、流域、云南省经济社会发展需求，紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的水安全问题，实施六项重大行动，规划项目总投资1.85万亿元，其中，2023—2035年规划完成投资11800亿元，着力解决水利发展不平衡、不充分问题，提升水利公共服务均等化水平。

（一）百县万村供水提质行动

为全面提升城乡居民供水保障水平，达到“同源、同网、同质、同价、同服务”的目标，按照“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化管理、智慧化服务”的原则，近期实施农村供水保障3年专项行动和城乡供水一体化三年行动方案，远期继续巩固拓展城乡供水一体化行动，保民生福祉。通过新建水厂、管网延伸、水厂改扩建、新建水源等措施，解决2328万人口高品质供水问题，覆盖全省129个县（市、区）的11000多个村（社区、街道），到2035年基本实现城乡供水“水网电网化”运营。

（二）新增千万亩现代灌区行动

围绕粮食安全和高原特色农业发展要求，以平坝灌区、干热河谷灌区、提质增效灌区等为重点，因地制宜打造具有云南特色和民族文化传承、具有重要生态功能、“旱能灌、涝能排，机能耕、车能运”的新时代“元阳模式”。重点实施新建37处大型灌区和93处中型灌区，12处大型灌区和184处中型灌区续建配套与现代化改造，新增1500万亩集中连片灌溉面积，改善灌溉面积1349万亩，增加粮食、高原特色蔬菜和水果产量，保障粮食安全、助力乡村振兴。

（三）洪涝灾害防御能力提升行动

聚焦全省防洪排涝体系存在的薄弱环节和突出短板，统筹推进主要支流及中小河流治理、县级以上城市防洪达标建设、防洪调蓄工程建设、重点山洪沟治理等任务，全面提升防洪减灾能力。实施六大水系干流治理共91段1055公里，主要支流治理共200段1777公里，中小河流治理7639公里；建设南汀河、甸心等防洪水库14件；实施昆明西北分洪工程、滇池下泄第三通道等重点防洪工程；推进75座城市防洪达标建设及易涝区整治工程。

（四）生态文明建设排头兵争创行动

深入贯彻落实习近平生态文明思想，努力成为生态文明建设排头兵，推进“湖泊革命”、“加强河流管理保护”、“绿美河湖”等重要行动。实施九大高原湖泊保护治理工程78个，实施其他重要高原湖泊保护治理工程24个，实施重要河流生态廊道建设工程616个，建设474个绿美河湖，实施河、湖、库沿岸绿化及区域生态修复。

（五）数字孪生水网建设行动

以建设数字孪生工程、数字孪生流域、数字孪生水网及构建“四预”为目标，集中力量开展“3+1”工程，即水利信息化基础设施、数字孪生平台、多元智能调度业务应用3大工程及网络安全和综合保障1大机制。加强水文监测站网建设，进一步完善“空天地”一体化水利信息立体感知网；构建以九大高原湖泊、大中型水利工程等对象为主体的水资源、防洪、调度等模型，搭建数字孪生平台；构建水资源调度、水生态调度、防洪排涝调度等智能业务应用；建设省级水利数字孪生与技术支持中心、云南省水利物业化管理中心等技术与服务综合保障措施。

（六）水网体制机制创新行动

以最大程度发挥水网工程综合效益为目标，推动重点领域改革。深化水利投融资改革，持续推进农业水价综合改革，打造水电站水资源综合利用样板区，推进水利工程标准化和物业化管理；以赤水河、九大高原湖泊等为试点，分区分批打造一批水生态产品价值实现示范区。

记者：云南水网有些什么特点？

云南省滇中引水工程建设管理局：