尊敬李华静、李青林、康传菊、杨朝萍、杨忠超委员：

你们提出的《关于加快城区幼儿教育发展的提案》已交由我局办理，经研究，现将办理情况答复如下：

一、城区幼儿园基本情况及布局规划

全区有幼儿园118所，其中：教育部门100所，民办18所（公办全部为普惠性幼儿园，民办普惠性幼儿园14所），有幼儿班362个，在园幼儿11413人（教育部门5886人、民办5527人）。学前三年毛入园率94.39%。有教职工992人（民办655人），其中：专任教师672人（民办365人），专任教师学历合格率100%。幼儿园占地242565.72平方米，生均占地面积21.25平方米；校舍建筑面积104210.69平方米，生均建筑面积9.13平方米。

二、提案办理情况

临翔区教体局高度重视《关于加快城区幼儿教育发展的提案》办理工作，接到提案后，主要领导对该提案作出“认真研究细化、提出工作措施，做好提案办理工作”的要求。

（一）加大公办幼儿园建设投入

一是大力推进幼儿园规划建设项目工作。持续加大学前教育经费投入力度，不断扩充全区学前教育资源总量，为学前教育的普及发展奠定了基础。2022年以来，区中心幼儿园完成了食堂改扩建、避雨设施建设等基础设施建设；区幼儿园完成了学校食堂新建、校园绿化、多媒体设备及座椅板凳采购等设施设备建设；区中平幼儿园完成搬迁后的平稳过渡办学。进一步提升了主城区公办幼儿园的办园水平。临翔区青华幼儿园2022年秋季学期扩招一个班，增加小床、桌椅、玩具柜等配套设施，投入资金5.5万元，新增学位60个，进一步缓解“入公办园难”问题。二是购买新建小区配套幼儿园。2022年12月，临翔区教育体育局报请临翔区人民政府同意，购买了京樾府小区配建的幼儿园，下一步该园将举办为公办幼儿园，由区教育体育局依法依规进行管理，该幼儿园共九有个教学班，可容纳大约270名幼儿，开园后可有效缓解城区群众“入公办园难”问题。三是加快推进新建（改扩建）公办幼儿园项目。东片区规划选址新建临翔区文华幼儿园，目前正在办理土地报批及规划设计工作；南片区规划南京凹幼儿园，待城南小学建成投入使用后将现临翔区南京凹小学改扩建为南京凹幼儿园；西片区规划新建大学园区幼儿园，处于选址工作阶段；北片区规划新建临翔区文伟火车站附属幼儿园：处于开展土地调规阶段；临翔区北片区幼儿园：处于开展土地调规阶段。

（二）加强民办幼儿园管理

一是支持社会力量办学。遵循政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，合理配置学前教育资源，增加公办学前教育资源总量，支持发展民办学前教育，特别是普惠性民办学前教育。二是鼓励民办幼儿园申报普惠园。联合财政、发改、民政部门，成立了普惠园认定领导小组，印发了《临沧市临翔区教育体育局 临沧市临翔区财政局 临沧市临翔区发展和改革局临沧市临翔区民政局关于印发临翔区普惠性幼儿园认定及管理办法(试行)》，现有14所非营利性幼儿园全部申报为普惠性幼儿园。目前，我区普惠性幼儿园覆盖率达82.23%。三是严格执行年度检查工作。每年组织检查组实地到校开展年检工作，针对检查发现的问题及时整改，促进民办幼儿园办园质量、学校管理、校园安全等方面的不断提升，逐步规范幼儿园办学行为，年检结果在“临翔教体”公众号公示，接受群众监督。四是民办园实行自主定价。价格收费根据《民办教育促进法》相关规定，民办学校收费根据办学成本、市场需求等因素确定，自主定价，在主管及物价部门报备。临翔区4所营利性幼儿园不享受普惠资金补助；14所普惠性幼儿园享受普惠资金补助，相对于营利性幼儿园收费偏低。五是持续开展“结对帮扶”活动。制定三年帮扶计划，以提高保教质量，推进乡村幼儿园和薄弱民办幼儿园均衡发展为目标，充分发挥我区优质幼儿园办学优势，促进幼儿园之间相互交流，帮助乡村幼儿园和薄弱民办幼儿园规范办学行为，提高管理水平，提升师资队伍素质，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向，从而促进全区学前教育事业均衡健康协调发展。

（三）加强教师队伍建设。因学前教师编制缺少相关政策文件支持，临翔区学前教育专业教师编制较少，幼儿园教师缺口较大，现有学前教师多数占用义务教育教师，教职工672人，编制数170名，占用义务教师502人。但是，我区高度重视学前教师队伍的建设和培养，一是根据《云南省应对新冠肺炎影响大幅增加名额面向全国开展基础教育学校和医疗卫生机构专项招聘优秀高校毕业生工作方案的通知》（云人社发【2020】22号）精神，我区2020年招聘幼儿教师24人，逐步加强了学前教师队伍建设。二是健全完善学前教育骨干教师、特色教师、优秀教师评选工作机制，打造特色教师。加强对公民办幼儿园教师的职称评比工作。三是每年选派公民办学前教师参加国培和园长任职资格培训，提高学前教师综合素养。四是开展名师工作室研修活动，定期组织工作室成员进行理论学习和研修活动、开展“结对帮扶”活动等，优化和提升教师专业知识，进一步深化教、学、研，帮助教师提升教育教学质量，充分发挥名师的引领和辐射作用，互帮互助，带动公民办学前教师教育质量整体提升。

（四）规范管理民办幼儿园收费

民办幼儿园收费依据《中华人民共和国民办教育促进法》第三十八条：“ 民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定，向社会公示，并接受有关主管部门的监督。非营利性民办学校收费的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定;营利性民办学校的收费标准，实行市场调节，由学校自主决定。民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇。”

临翔区无制定收费价格权力，各幼儿园现在的收费标准是由学校做出成本核算后，学校经过公示，并在教体部门和发改部门备案后执行。按照要求，区教体局在每个会计年度结束时，要求民办学校提交年度财务报告进行审计，非营利性民办学校应当从经审计的年度非限定性净资产增加额中，营利性民办学校应当从经审计的年度净收益中，按不低于年度非限定性净资产增加额或者净收益的10%的比例提取发展基金，用于学校的发展。

三、下步工作打算

临翔区学前教育发展虽然取得了一定成绩，但也存在公办学前教育资源相对匮乏，民办幼儿园发展参差不齐，幼儿入园贵的问题。下步工作中，临翔区将以此次提案办理工作为契机，继续做好以下方面工作：

一是推动用地规划指标优先向主城区公办幼儿园建设项目倾斜，保障主城区公办幼儿园预留用地，确保新建公办幼儿园有地可落。二是合理核定公办幼儿园教师编制，积极向编制部门争取学前教师编制，不断增加公办学前教育资源，着力保障公办幼儿园师资力量。三是积极推进公办幼儿园规划建设。在做好规划的基础上，有序推进主城区文华幼儿园、南京凹幼儿园、大学园区幼儿园、文伟火车站附属幼儿园、北片区幼儿园项目建设。

各位委员，非常感谢你们对教育工作的关心和支持，以上答复，请给予提出宝贵的意见、建议。

（承办人：邬继霞 联系电话：3064084）

临沧市临翔区教育体育局

2023年7月10日