2023年上半年，全区固定资产投资稳中向好，但民间投资动力不足、房地产开发投资下降、缺乏大项目入库等问题仍需引起重视。

一、投资总体运行情况

上半年，全区固定资产投资较快增长，完成投资同比增长16.1%，增幅较上期提高6个百分点。其中：非地产固定资产投资项目完成投资同比增长49.5%，增幅较上期提高4.1个百分点，占全区投资的比重为78.9%；房地产开发投资项目完成投资同比下降36.7%，降幅较上期收紧7.4个百分点，占全区投资的比重为21.1%，占比较去年同期下降17.6个百分点。

(一)全区三次产业投资情况

分产业看，呈现两增一降。上半年，第一产业完成投资额4.3亿元，同比增长547.7%，占全区投资的比重为7%，占比较去年同期上升5.7个百分点；第二产业完成投资额15.7亿元，同比增长52.1%，占全区投资的比重为25.4%，占比较去年同期上升6个百分点；第三产业完成投资额41.9亿元，同比下降1.1%，占全区投资的比重为67.6%，占比较去年同期回落11.7个百分点。

表1：1-6月全区三次产业投资占比及增速情况

(二)房地产开发投资完成情况

上半年，全区完成房地产开发投资同比下降36.7%。从投资构成来看，投资减量主要来自于建安工程和其他费用(主要是土地购置费用)。从房屋用途来看，投资主要减在商品住宅投资、办公楼投资、商业营业用房投资，增在其他投资(主要是车库)，其中商品住宅投资同比下降59.4%，占房地产开发投资的比重为36.2%；办公楼投资同比下降69.3%，占房地产开发投资的比重为4.4%；商业营业用房投资同比下降31.81%，占房地产开发投资的比重为25.4%；其他投资同比增长98.59%，占房地产开发投资比重34.1%。

(三)重点行业投资完成情况

上半年，全区主要行业投资“六增四降”，分别是：六个行业正增长，农业投资增长429.5%，能源投资增长237.6%，教育投资增长189.4%，数字经济投资增长130.7%，制造业投资增长13.2%，旅游投资增长40.2%；四个行业负增长，卫生投资下降52.1%，交通投资下降21%，水利投资下降64.5%，生态环保投资下降34.4%。

(四)民间投资及产业投资情况

上半年，全区民间投资同比下降4.6%，占全区投资的比重为34.4%，占比较去年同期下降7.5个百分点，其中：非地产投资项目民间投资同比增长44%，占全区民间投资的比重为50.5%；房地产投资项目民间投资同比下降29%，占全区民间投资的比重为49.5%。

产业投资同比增长77.6%，占全区投资的比重为41.2%，占比较去年同期提高14.3个百分点。农业、工业是拉动产业投资较快增长的主要引擎。其中：农业投资同比增长429.5%，，占全区投资的比重为12.8%，占比较去年同期提高10个百分点，拉动投资增长10.4个百分点；工业投资同比增长52.1%，占全区投资的比重为25.4%，占比较去年同期提高6个百分点，拉动投资增长8.7个百分点。

(五)项目个数及投资存量情况

上半年，全区在库项目共计215个，同比增加46个，增速为27.2%，其中：房地产项目31个，同比增加4个；投资项目184个，同比增加42个。在库亿元及以上项目69个，同比增加12个，其中：房地产项目29个，同比增加5个；投资项目40个，同比增加7个。

全区新入库项目113个，同比增加22个，其中：房地产项目6个，同比减少1个；投资项目113个，同比增加23个。新入库亿元及以上项目12个，同比减少8个，其中：房地产项目5个，同比减少2个；投资项目7个，同比减少6个。

二、当前投资存在的问题

(一)企业持续投资意愿减弱

据调研了解，由于企业经营成本变高、利润下滑、预期收益降低等因素影响，企业持续投资意愿减弱，难以实现投资回补。

(二)民间投资动力不足

受复杂严峻的经济环境影响，民营企业生产经营压力进一步扩大，市场预期信心明显降低，民间投资增速持续回落，拉动作用持续减弱。上半年，全区民间投资同比下降2.5%。民间投资占全部投资的比重为34.6%，占比较去年同期回落6.3个百分点。

(三)房地产开发投资及销售面积呈双降

房地产开发投资减幅较大，全区房地产开发投资同比下降36.7%。本年投资减少是因为在库项目个数虽然有31个，但有6个项目竣工在售(傣王花苑、恒宁·京樾府、鑫鑫商务中心、恒居2020建设项目、川乐府、海棠三期)；11个项目已接近完工(嘉豪时代、中骏璟峰商住项目、金旭之光三期、佤山风情美食大观园建设项目一期、强力缘一期、强力缘二期、临沧科技创新园二期建设项目、高新首府建设项目、凤凰广场玉龙湖酒店、凤凰广场君悦大厦、海棠佳园四期)；有1个项目(临沧雲墅公馆住宅项目(一期))处于停工状态，导致投资下滑。

商品房销售面积和销售额呈大幅下降趋势。上半年，全区商品房销售面积11.03万平方米，同比下降48.05%。商品房销售额同比下降51.34%。商品房待售面积7.97万平方米，同比增长79.5%。受到商品房销售面积下降和待售面积增加的双重影响，我区商品房去库存周期变长。

(四)受多种因素制约大项目开工少

上半年，由于项目前期工作滞后、部分项目难以落地、无法如期按计划推进。如：七彩陶瓷庄园(二期)、圈内光伏项目、悦江府项目、临沧数字物流中心建设项目都受前期工作要素不完善等影响导致项目未能正常入库统计。截至目前全区新入库项目113个项目中，亿元及以上项目仅有12个，同比减少7个，其中：房地产项目5个，同比减少1个；投资项目7个，同比减少6个。与其他县相比，我区大项目入库较少，支撑后期投资增长力度较弱。

三、下一步工作建议

(一)继续加大项目前期促开工

新开工项目是带动投资增长的直接因素，要发挥区级领导推进项目的牵头作用，建议成立重大项目协调推进机构，细化工作目标任务，不断强化各部门责任落实，定期研究制定相关工作措施共推进。对于未开工项目抓前期、促开工，主动靠前服务，协助项目建设单位做好前期工作，加快项目落地。同时，投资领域各部门间要主动沟通协作，做到新开工项目及时入库纳统。

(二)多方式加强招商引资力度

完善招商引资机制，加强组织领导，强化招商意识，分工业、商贸服务、农业等行业组建招商引资工作班子和协调小组，明确责任，加强统筹，集聚合力，畅通信息，形成运转顺畅、协调有力、工作高效的工作机制。努力在全区营造干事创业的浓厚氛围，形成重商亲商的良好环境，千方百计为企业发展着想，对已经入驻的企业要善待，继续搞好服务，加强要素保障，着力打造政策服务的“高地”、发展成本的“洼地”,掀起招商引资新热潮，推动全区经济持续快速健康发展。

(三)多举措激发民间投资活力

优化民间投资的营商环境，紧紧围绕深化“放管服”改革，破除制约民间投资的玻璃门、弹簧门、旋转门，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境。要用市场办法、改革举措激发民间投资活力，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对民营企业一视同仁，为民间投资参与市场竞争“松绑减负”。要全面落实市场准入负面清单制度，拓宽民间资本进入重点领域的渠道。建立促进民间投资的保障机制，引导银行加大对民营企业信贷支持，提高贷款审批效率，拓宽对民营企业的信贷覆盖面。完善民间投资的纾困帮扶政策体系，缓解小微企业、个体工商户经营压力，提升企业发展信心，促进民间投资稳定增长。