2023年1-4月，全区固定资产投资稳中向好，其中基础设施投资引领增长、产业投资占比提升、国有投资拉动作用明显、重大项目投资支撑有力。但与此同时，民间投资动力不足、制造业投资占比回落、服务业投资增长乏力等问题需引起重视。

一、投资总体运行情况

(一)固定资产投资增速稳中向好

1-4月，全区固定资产投资增速持续保持增长态势，同比增长7.1%，增幅较上期扩大2个百分点。其中：非地产固定资产项目投资同比增长41%，增幅较上期缩小3.3个百分点，占全区投资的比重为81.1%；房地产开发项目投资同比下降47.3%，降幅较上期缩小1.5个百分点，占全区投资的比重为18.9%，占比较去年同期下降19.5个百分点。

(二)第一产业投资增速较快

分产业看，呈现两增一降。1-4月，第一产业投资同比增长815.7%，占全区投资的比重为10.2%，占比较去年同期上升8.9个百分点；第二产业投资同比增长38.4%，占全区投资的比重为28.3%，占比较去年同期上升6.4个百分点；第三产业投资同比下降14.4%，占全区投资的比重为61.5%，占比较去年同期回落15.4个百分点。

表1：1-4月全区三次产业投资占比及增速情况

(三)重点行业投资“四增六降”

1-4月，全区主要行业投资“四增六降”，分别是：四个行业正增长，农业投资增长815.7%，能源投资增长243.2%，教育投资增长216%，数字经济投资增长130.7%；六个行业负增长，制造业投资下降0.5%，卫生投资下降23.3%，旅游投资下降98.7%，交通投资下降24.6%，水利投资下降67.4%，生态环保投资下降12.3%。

二、投资运行的积极方面

(一)基础设施投资引领增长

1-4月，全区基础设施投资项目46个，较去年同期增加5个，完成投资同比增长12.6%，高于全部投资增幅5.5个百分点，拉动全部投资增长3.9个百分点，占全区投资的比重为32.1%，是拉动全区投资增长的重要因素。分行业看，交通运输和邮政业同比下降24.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长243.2%。

(二)重大项目投资支撑有力

1-4月，全区5亿元以上项目11个，比去年同期增加6个，计划总投资同比增长212.2%，完成投资同比增长217.6%，高于全部投资增幅210.5个百分点，拉动全部投资增长19.9个百分点。其中，5亿元以上工业项目完成投资同比增长164.9%，拉动全部投资增长11个百分点；临沧职业学院建设项目对投资增长推动较大，拉动全部投资增长5.4个百分点。

(三)国有投资拉动作用明显

1-4月，国有投资同比增长36.9%，高于全部投资增速29.8个百分点，拉动全部投资增长7.8个百分点；民间投资同比下降11.9%，拉低全部投资增速20.9个百分点。

三、当前投资存在的问题

(一)民间投资动力不足

1-4月，全区民间投资同比下降31.6%，低于全部投资增速38.7个百分点，拉低全部投资增速15.5个百分点，其中，民间房地产开发投资同比下降43.4%，高于房地产开发投资增速3.9个百分点，拉低全部民间投资增速27.9个百分点；民间非地产项目投资同比下降11.9%，低于非地产项目投资增速52.9个百分点，拉低全部民间投资增速4.3个百分点。

(二)制造业投资占比回落

1-4月，全区制造业投资同比下降0.5%，低于全部投资增幅6.6个百分点，拉低全部投资增速0.1个百分点。制造业投资占全部投资的比重为17.6%，比去年同期回落1.3个百分点，占工业投资的比重为62.2%，比去年同期回落24.3个百分点。

四、下一步工作建议

(一)多方式加强招商引资力度

完善招商引资机制，加强组织领导，强化招商意识，分工业、商贸服务、农业等行业组建招商引资工作班子和协调小组，明确责任，加强统筹，集聚合力，畅通信息，形成运转顺畅、协调有力、工作高效的工作机制。努力在全区营造干事创业的浓厚氛围，形成重商亲商的良好环境，千方百计为企业发展着想，对已经入驻的企业要善待，继续搞好服务，加强要素保障，着力打造政策服务的“高地”、发展成本的“洼地”，掀起招商引资新热潮，推动全区经济持续快速健康发展。

(二)多举措激发民间投资活力

优化民间投资的营商环境，紧紧围绕深化“放管服”改革，破除制约民间投资的玻璃门、弹簧门、旋转门，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境。要用市场办法、改革举措激发民间投资活力，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对民营企业一视同仁，为民间投资参与市场竞争“松绑减负”。要全面落实市场准入负面清单制度，拓宽民间资本进入重点领域的渠道。建立促进民间投资的保障机制，引导银行加大对民营企业信贷支持，合理运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，创新风险评估方式，提高贷款审批效率，拓宽对民营企业的信贷覆盖面。完善民间投资的纾困帮扶政策体系，缓解小微企业、个体工商户经营压力，提升企业发展信心，促进民间投资稳定增长。