临沧市临翔区市场监督管理局

　　（2019年1月10日）

　　引  言

　　根据《临沧市临翔区人民政府办公室关于做好2018年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，确保政府信息公开工作顺利开展，临翔区市场监督管理局积极行动，成立单位政府信息公开工作领导小组，按照规定开展公开工作，现将具体情况报告如下：

　　一、概述

　　2018年，区市场监管局全面贯彻落实《条例》和中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）要求，不断完善制度建设，“互联网+政务服务”工作取得新的突破，提升主动公开信息质量，加大重点领域信息公开力度，改善依申请公开服务工作，加强政府信息公开平台建设，增强群众公开体验与获得感，努力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为服务和推进全市经济社会发展，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设提供了坚强有力保障。

　　2018年，区市场监管局在临翔区政府网站累计主动公开政府信息82条。区市场监管局政府信息公开工作稳步推进：一是切实加强组织领导，明确工作机构，配齐配强工作人员，健全完善相关制度，政府信息公开工作保障水平进一步提升；二是不断加大主动公开力度，深入推进财政预决算、三公经费、重大行政事项等重点领域信息公开；三是紧贴公众需求和社会关切，主动开展政策解读和舆情回应；四是按时参加信息公开相关培训，配合政府做好各个网站平台的信息公开工作。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）规章和规范性文件

　　2018年，区市场监管局未出台过规章和规范性文件。

　　（二）重点领域信息公开情况

　　1.推进决策公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。对涉及公共利益、公众权益的政策文件，要在文中设定适当的章节或条款，对相关信息公开的责任主体、公开内容方式与时限、解读回应等作出明确规定。

　　1.推进决策公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。对涉及公共利益、公众权益的政策文件，要在文中设定适当的章节或条款，对相关信息公开的责任主体、公开内容方式与时限、解读回应等作出明确规定。

　　2.推进执行公开。对食品药品监管改革、监督举报电话、消费者投申诉举报制度等在单位内部、药店、超市、餐馆、市场、酒店等进行公示公开，并于群众知晓。2018年来，公共示各类投申诉举报电话、管理制度等1600余份。

　　3.推进管理公开。及时全面的公开权力清单、责任清单等各类清单，并通过门户网站发布、设立反馈意见信箱等方式集中展示，实行动态管理，及时动态更新，方便公众获取和监督，让公众了解，接受群众监督，推动更好依法规范履职。

　　4.推进服务公开。组织编制公共服务事项目录，在政府网站上、便民服务大厅公开服务指南，方便企业和群众办事。2018年来，公示《办事指南》31项、《办事指南简版》11项、《业务手册》31项。

　　5.推进结果公开。围绕“双随机、一公开”监管年内全覆盖目标，要汇总形成并统一公布随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。对食品药品重大案件、核查检查、飞行检查等情况在政府网站进行公开。主动公开产品质量监督年度工作计划，强化对网络商品交易的监管，并定期向社会发布抽查结果。

　　2018年来，公共示行政处罚案件126件，其中食品药品类案件71件。

　　（三）进一步做好建议提案办理结果公开

　　根据省、市相关文件要求，进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，除人大代表和政协委员姓名、联系方式和抄送范围等外，一律全文公开。全年回复建议提案办理复文7件。

　　（四）强化政策解读和热点回应

　　针对涉及面广、社会关注度高的重要政策，应采用多种形式，通过多渠道进行解读，充分发挥行业专家、新闻媒体的作用。针对广大群众和社会各界关注的热点事件，及时、准确地开展信息发布和回应工作。今年来，针对长春长生疫苗事件，要求区疾控、区妇幼保健院等单位在微信、报刊等媒体进行公开回应。

　　（五）政府信息依申请公开情况

　　区市场监管局2018年未出台依申请公开文件。

　　（六）公开相关举报、复议、诉讼情况

　　区市场监管局2018年没有行政复议情况，今年来，积极发挥“12315”、“12331”、“12365”投诉举报中心职责职能，极探索和完善消费维权机制，把矛盾化解在一线。截至目前，共受理消费者投申诉举报98件，调解率100%，全部进行回复。针对区检察院发出网络餐饮公益诉讼检察意见书，开展专项整治，与美团、饿了吗等商家签订责任书2226份，对卫生不达标、不具备经营条件的212户商家发出《责令限期整改通知书》，对相关情况进行公示公开。

　　三、推进“互联网+政务服务”情况

　　一是开展了互联网企业名称全程电子化申报。为深化商事制度改革，推进工商注册便利化，根据省、市局要求，从2016年4月1日开始启用“企业名称全程电子化申报系统”，申请企业在申报系统注册用户后由互联网报送至登记机关进行审核，我局在临翔区政务服务管理局的便民服务中心区市场监管局窗口上专门配备了一台电脑和一台打印机用于“企业名称全程电子化申报系统”的审核和审核材料的打印，真正做到了为民、便民。因我局属于市所在地的区级单位，申请企业冠于的“临沧”或“临沧市临翔区”开头的企业名称不进入我局审核系统而直接进入市工商局审核系统审核，所以我局只对于申请企业直冠“临翔区”的企业进行驳回，并说明原因，由申请企业修改后重新上报。通过启用“企业名称全程电子化申报系统”，引导和鼓励企业通过互联网申报企业名称，推进了工商注册便利化进程,截至目前，通过互联网电子化申报审核通过的企业有52户。

　　二是开展了互联网企业简易注销工作。我局在推进企业简易注销登记改革中，全面落实《云南省企业简易注销登记暂行规定》，简化注销登记手续、流程，由企业自行在互联网上提出简易注销公告，待公告期限满后无异议即到窗口提交注销材料办理注销，推行企业简易注销大大实现了市场主体退出便利化，截至目前，共办理简易注销186户。

　　四、公开平台载体建设情况

　　2018年，临翔区市场监管局积极配合区委、区政府要求建设了临沧市临翔区人民政府网等信息公开载体，并配合区委、区政府做好相关网站维护及信息公开工作。

　　五、制度机制建设情况

　　2018年度，为增强全体干部职工的公开意识，提高公开工作能力，临翔区供销社召开全体干部职工政务公开安排工作会议4次，将单位政务公开列入重要议事日程；单位“一把手”年内亲自研究、听取政务公开工作汇报3次；明确了单位党组成员、副主任杨章璀同志分管政务公开工作；建立、调整完善了临翔区供销社政务公开领导小组，由办公室具体负责信息公开工作，财务股协同配合，工作人员2名，明确各自职责，加强信息公开审核，为开展政府信息公开工作创造了条件。同时，我单位根据省、市、区全面推进全省政务公开工作的实施意见，制订了《临翔区供销社关于推进政务公开工作的实施办法》以及2018年政务公开工作要点。为加强信息公开工作，组织相关工作人员认真学习保密相关规定、信息公开平台使用、维护的专题培训，以及开通流程，进一步规范和提升操作人员业务能力，将政府信息与政务公开工作纳入本单位内部考核内容，全面加强政务公开工作力量配置建设，使之与政务公开工作相适应，做到了主要领导亲自推进部署。

　　六、存在的主要问题

　　2018年，区市场监管局政府信息公开工作取得了一定成效，但与当前国家加强法治政府建设、推进权力阳光运行的形势任务相比，还有很大的作为空间；与中央和上级全面深化政务公开的部署要求相比，还存在一些差距；与人民群众的要求期待相比，还需要进一步加强和改进。

　　（一）存在问题

　　一是主动公开的意识还不够强。重视程度不够，主动满足群众公开需要的意愿不足、发布信息总量不够。

　　二是公开信息的质量和时效有待提升。政府机关提供的信息和群众真正想要的信息有时存在“错位”现象，存在着群众关心的没有，有效公开，注重结果公开，有时忽略了过程公开；在与群众生活密切相关的公共服务领域，政策措施通俗化解读工作有待进一步加强；及时准确回应社会关切的能力有待进一步提升。

　　三是工作创新能力仍需进一步增强。适应互联网发展形势，加强政府部门间信息公开协同，促进政府信息共享等方面存在着挑战。

　　七、2019年工作初步安排

　　一是牢固树立以公开促工作的理念。充分认识做好政府信息公开工作的重大意义，切实转变思想观念，增强工作主动性和自觉性，以政府信息公开服务领导决策、服务中心工作开展、服务人民群众信息需求，着力做到以公开促公正、以公开立公信，维护法治政府、透明政府的良好形象。

　　二是着力提升政府信息公开工作实效。深入抓好《关于全面推进政务公开工作的实施意见》的落实推进，并根据国务院办公厅印发的《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》和省相关文件精神，进一步深化群众关注的重点领域信息公开，明确各领域公开内容，修订完善主动公开目录，确保应公开尽公开。加大对政府重点工作、重要决策部署、重大改革措施的解读力度，及时关注舆情，回应社会关切。积极稳妥推进政府数据开放共享，服务社会管理创新。

　　三是深入开展政府信息公开方法举措创新。进一步整合优化政府信息公开平台，围绕公众关切梳理、整合各类信息，建设相关专题，使群众获取信息更加便捷；加强对“互联网+”、微博、微信等新技术、新媒体的学习和应用，推进互联网和政府信息公开工作的深度融合，运用网络客户端、微博、微信主动及时向社会群众公开热点信息。

　　附件：政府信息公开情况统计表.doc