2024年，在市委、市政府的正确领导下，临翔区紧紧围绕“一规划两纲要”和《临翔区2024年依法治区工作要点》，深入推进法治政府建设，依法全面履行政府职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正和守法诚信的法治政府，推动全区依法治区建设不断完善，取得实效。

一、工作开展情况

（一）坚持学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治建设的领导

1．深学笃行习近平法治思想。一是坚持和完善各级党委（党组）“第一议题”制度，将习近平法治思想作为重要内容列入《区委理论学习中心组2024年学习选题计划》，全区79个党委（党组）理论学习中心组以习近平法治思想为主题开展学习。二是坚持党对政法工作的绝对领导，组织区级政法各单位参加政法同堂培训6场次，“云岭政法”讲堂5场次，中国法学会习近平法治思想培训班3期，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神和习近平法治思想。

2．强化党对法治建设的领导。一是压紧压实法治建设第一责任人职责。区委常委会专题听取全面依法治区工作情况汇报，组织召开全面依法治区委员会第六次会议，研究部署依法治区工作。区政府常务会专题听取法治政府建设工作情况汇报，召开法治政府建设工作会议全面安排法治建设工作任务。二是持续提升依法行政决策水平。严格执行《临沧市临翔区重大行政决策程序规定》，全年法律顾问参与区政府重大行政决策106次，现行有效的行政规范性文件13件、已废止的行政规范性文件38件。区政府网站公开2024年度重大行政决策目录7项，开展重大行政决策评估工作4项。三是贯彻落实年度法治建设成效考核工作责任，将法治建设成效考核纳入区级综合考核，组织开展2024年区级法治督察以及市对区法治建设成效反馈问题整改落实。四是加快推进法治队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设，2024年政法机关提拔晋级领导干部22人。

（二）坚持围绕工作重点，落实法治建设任务

1．以普法强基补短板专项行动为重点，持续推进法治宣传到底到边。一是制定印发2024年深化普法强基补短板专项行动工作方案，组建5支15人的专项普法工作队包干联系各乡镇（街道）。新遴选培养220名“法律明白人”，选派79名政法干警挂联基层“基层法律明白人”，公安机关为105个村（社区）配备警务助理，全力参与普法宣传和基层治理工作。二是全面推行“三单一书”制度，推行普法责任年度履职报告评议制度，8个乡镇和区直单位进行了现场述法。持续深入开展“法律6进+N”普法宣传活动，全区开展普法宣传宣讲1400余场次、发放普法宣传材料80000余份。成功举办“云南省法治宣传边关行—临沧·临翔行”活动。建成临翔区民法典主题文化广场和南美乡法治文化广场两个法治文化阵地。三是以“利剑护蕾”专项行动为抓手，持续加强校园法治宣传教育。选派97名政法干警担任247所中小学法治副校长，2024年审结未成年人刑事案件7件8人，发出《家庭教育令》7份、《未成年人犯罪记录封存通知书》8份。全面开展校园周边环境整治工作，出动执法人员362人次，检查校园周边经营主体545户次，检查发现问题60个，立案查处2起，罚款0.13万元。

2．推进公共法律服务体系建设，努力办好民生实事。一是完善公共法律服务体系建设。建成区级公共法律服务中心1个、乡镇公共法律服务中心10个、村（社区）公共法律服务联系点105个、设立法律援助工作站14个。二是积极拓展公共法律服务。将低收入群体、农民工、残疾人、妇女儿童、老年人等特殊群体列为公共法律服务重点对象。共指派法律援助案件235件，派驻值班律师345人次，值班律师办理法律帮助案件448件、认罪认罚案件467件，接待群众来电来访、解答法律咨询1000余人次，代书170余份。

3．推进常态化矛盾纠纷排查化解，严格落实命案防控责任。一是聚焦防范社会矛盾风险，强化综治中心统筹协调作用。截至11月份，全区各级人民调解委员会共排查调处各类矛盾纠纷2805件，调解成功2777件，成功率为99%。区级矛盾纠纷多元化解联调中心实体化运行以来，成功调解纠纷1214件、撤诉463件。二是健全落实命案防控责任制，制定印发《临翔区命案防控三年攻坚方案》《临翔区贯彻落实临沧市命案防控工作二十条措施任务分工方案》，整合工作力量认真贯彻落实。

4．强化统筹和管理，推进行政执法规范化。一是制定印发《临沧市临翔区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，完善行政机关负责人出庭应诉制度，严格落实行政机关负责人出庭应诉，2024年共发生行政应诉案件7件，开庭5件，行政机关负责人出庭5件，出庭率100%。二是加强行政执法人员管理。完成行政执法人员全员轮训，组织执法资格考试4场，通过174人，通过率为93%，全区现持有行政执法证1202人。三是开展行政执法突出问题专项整治。印发《关于开展行政执法突出问题专项整治工作的通知》，重点聚焦人民群众反映强烈的各类执法问题开展专项整治。四是扎实开展行政执法案卷评查工作。区级各行政执法部门共自查评查387卷，其中行政许可165卷，行政处罚222卷，评查结果分别为优秀20卷，合格367卷。五是深化行政执法体制改革，调整各相关涉改部门职责机构编制，完成涉改部门挂牌和人员转隶工作。对全区乡镇（街道）权责清单履行情况摸底评估和动态调整，进行比对式优化调整，做到精准有效赋权。六是严格依法履行行政复议职责。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2024年截至11月共收到行政复议申请139件，受理审查阶段撤回申请3件，受理136件，目前办结127件，正在办理9件。全年共纠错行政复议案件18件。

5．提升服务效能，优化法治化营商环境。一是加强涉企行政执法案卷评查，抽取的52卷案件中涉企案卷43卷，占比82.3%，其中涉企行政许可16卷、涉企行政处罚27卷，评查结果分别为优秀17卷，合格26卷。二是做好涉企行政检查计划备案管理工作，印发《关于做好2024年度全区涉企行政检查计划备案管理工作的通知》，确定5家企业作为全区涉企行政检查固定监测点推行“企业安静期”制度，进一步规范涉企行政执法检查行为，切实减轻企业迎督迎检负担。三是充分发挥行政复议制约监督功能，切实保障企业合法权益。涉企行政复议案件8件，目前办结7件，正在办理1件。四是加强涉企公共法律服务。全区180余名律师持续深入开展“法律服务进企业”“万所联万会”等活动，为辖区近200余个企业担任法律顾问。推广云南中小微企业公共法律服务平台，127名临翔律师进驻平台，服务临翔区中小微企业44家。开通绿色通道为企业办理公证86件。审结民商事案件2384件，其中调解结案928件。持续推进社会诚信体系建设，维护胜诉者合法权益，执结案件2895件，兑付执行款6930万余元。五是推进政务服务营商环境向好发展。制定印发《优化营商环境“暖心行动”2024年工作方案》，推行“综合窗口+帮办代办+一件事一次办”服务模式，2024年1-11月共受理“一件事一次办”主题办件24521件。

二、存在问题

临翔区推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是少数领导干部运用法治思维方式科学依法决策的意识不强，对依法治区、法治政府建设工作不够重视，工作推进不平衡、不充分。二是法律服务供需不对称矛盾仍较突出，面对人民群众日益增长的法律服务需求，专业化的法治队伍资源较为匮乏。三是行政机关严格规范公正文明执法水平需要进一步提升，行政执法监督工作有待进一步加强。

三、下一步工作计划

（一）增强领导干部学法用法思想自觉和行动自觉。认真落实好党委（党组）中心组“第一议题”制度，认真学思践悟习近平法治思想，把省委、市委和上级领导部门各项部署，细化落实为依法治区具体工作成效。

（二）严格规范公正文明执法。进一步提升执法队伍行政执法能力和水平，从加强内部联动制度建设和严格制度落实入手提高行政执法效力，确保行政执法“三项制度”落实落细。

（三）继续优化营商环境。进一步提升行政审批服务高效化，加大“双随机、一公开”监管力度，推进行业信用建设，确保检查全覆盖，监督无死角，助力打造临翔区法治化营商环境。

（四）持续加大普法宣传力度。进一步丰富和创新法治宣传教育方式，积极承担“谁执法、谁普法”责任，提高民众执法守法意识，降低执法成本，减少执法冲突与矛盾纠纷，确保法治意识深入人心。