为推进保障性安居工程建设和城市更新工作，加快改善民生和城市面貌，临翔区制定了《社会资本参与保障性安居工程及城市更新项目的办法（试行）》。现就该政策进行简要解读，帮助广大群众更好理解其主要内容和意义。

一、政策出台背景

该办法旨在落实国家、省、市关于保障性安居工程和城市更新的部署要求，通过鼓励社会资本参与，推动实现“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房保障体系，助力城市高质量发展。

二、社会资本可参与的领域

社会资本可以通过多种方式参与以下领域：

（一）土地征收、拆迁及安置；

（二）市政基础设施建设（如道路、供水、排水等配套工程）；

（三）保障性住房建设（包括棚户区、城中村危房及老旧小区改造等）；

（四）城市更新建设（如综合整治、生态修复、历史文化保护等）。

三、社会资本参与方式

社会资本可与国有企业合作，采用多种形式参与项目建设：

（一）成立合资公司；

（二）工程总承包加融资模式；

（三）提供资金并全程参与项目建设。

四、投资回报和周期控制

（一）投资回报：社会资本的投资回报以投入资金的基点日期计算，回报利率由双方协商确定，并报区政府批准。

（二）实施周期：保障性安居工程原则上不超过2年，城市更新项目原则上不超过3年。

五、退出机制

为保障项目的稳定推进，办法明确了社会资本的退出条件：

（一）禁止擅自转让项目；

（二）若社会资本未按合同履约或存在违法违规行为，国有企业有权单方面解除合同；

（三）若因政策变化等特殊情况，双方可协商解除合作关系。

六、政策保障措施

办法从招标程序、资质要求到风险控制，对社会资本的引入进行了全面规范，确保投资合规、过程透明、结果可控。同时，通过限额设计和投资概算控制，有效防范项目超支风险。

七、群众关心的问题解答

（一）社会资本参与如何保障公共利益？

答：办法明确，所有项目均需严格遵守法律法规，相关程序接受政府监管，确保公共利益不受侵害。

（二）如何确保项目质量和进度？

答：办法要求实行全过程咨询和限额设计，确保资金使用合理、项目推进有序。

（三）城市更新与我有何关系？

答：城市更新将改善城市环境、完善配套设施，提升群众生活质量，是惠民利民的重要举措。

八、政策实施时间

本办法自2022年1月1日起施行，由区住房和城乡建设局负责解释。社会资本的积极参与，将为我区保障性安居工程和城市更新工作注入新活力，为建设美好家园贡献力量。

临沧市临翔区住房和城乡建设局            

2021年12月31日