各有关乡（镇、街道）人民政府（办事处），区直各办、局：

　　现将《临翔区2016年烤烟生产工作安排意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　临沧市临翔区人民政府办公室

　　2016年2月4日

临翔区2016年烤烟生产工作安排意见

　　2016年全区将紧紧围绕市委、市政府下达的烤烟生产目标任务，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持“市场、质量、规范”工作方针，以“稳定规模、提质增效、优化布局、创新发展”为主线，狠抓各项工作的落实，强基础、保总量、提质量、增效益，实现稳中求进、稳中有为，持续推进全区烤烟产业稳定健康发展。

　　一、目标任务

　　2016年全区合同面积6.78万亩，收购任务18.5万担（指令性收购计划17.02万担、出口备货1.48万担），其中上等烟叶比例达61%以上，收购均价达26.5元/公斤以上。各乡（镇、街道）具体任务如下：

　　博尚镇合同面积3.05万亩，烟叶收购任务8.7万担（指令性收购计划8.09万担、出口备货0.61万担），其中上等烟叶比例达62.07%以上；

　　圈内乡合同面积1.98万亩，烟叶收购任务5.6万担（指令性收购计划5.15万担、出口备货0.45万担），其中上等烟叶比例达61.11%以上；

　　章驮乡合同面积0.76万亩，烟叶收购任务1.9万担（指令性收购计划1.71万担、出口备货0.19万担），其中上等烟叶比例达61.05%以上；

　　南美乡合同面积0.26万亩，烟叶收购任务0.6万担（指令性收购计划0.54万担、出口备货0.06万担），其中上等烟叶比例达57%以上；

　　马台乡合同面积0.23万亩，烟叶收购任务0.53万担（指令性收购计划0.477万担、出口备货0.053万担），其中上等烟叶比例达57.17%以上；

　　邦东乡合同面积0.03万亩，烟叶收购任务0.07万担（指令性收购计划0.063万担、出口备货0.007万担），其中上等烟叶比例达57.14%以上；

　　凤翔街道合同面积0.12万亩，烟叶收购任务0.281万担（指令性收购计划0.2529万担、出口备货0.0281万担），其中上等烟叶比例达57.02%以上；

　　忙畔街道合同面积0.05万亩，烟叶收购任务0.117万担（指令性收购计划0.1053万担、出口备货0.0117万担），其中上等烟叶比例达57.14%以上；

　　蚂蚁堆乡合同面积0.3万亩，烟叶收购任务0.702万担（指令性收购计划0.6318万担、出口备货0.0702万担），其中上等烟叶比例达57.14%以上。

　　二、有关要求

　　（一）加强组织领导。严格执行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，层层落实的工作机制。采取包面积、包产量、包质量的办法，切实把工作重心下移到村、到组，确保技术指导到烟农，措施落实到田块、专业化服务到烤房、到烟叶。明确乡（镇、街道）党（工委）书记为烤烟生产的第一责任人，乡（镇）长、街道办事处主任是直接责任人；区烟办是全区烤烟生产组织协调的责任单位；区烟草分公司是全区物资调供、技术培训、种子管理、育苗、烟苗供应、烤房建设、烟叶收购的责任单位。同时，加大政策宣传力度，充分利用电视、广播、报纸、网络、手机等媒介大力宣传烤烟生产各项扶持政策和烤烟产业发展的重要意义，为烤烟产业营造良好的发展空间。

　　（二）科学规划布局。各乡（镇、街道）、区烟办、区烟草分公司要充分利用农闲季节开展实地调查，下功夫摸清种植规划区域基本情况，坚持 “绿色、生态、优质、安全 ”的烟叶生产发展方向，进一步优化烟区布局，采用取缔、转移、新增等优化方式，重点将计划任务向群众基础好，农作物争地矛盾不突出，劳力有保障，烟农种植水平和配合程度高的最适宜和适宜区域规划，切实提高种植面积有效性，打牢提高单产、增加效益的基础，同时，本着不折腾、不反复，规划一片发展一片，稳步推进烤烟产业发展的态度，合理规划配套烟水烟路、烤房及电力等基础设施，保证烟区规划实、有地块、种得下、能种好，确保临翔烤烟产业持续稳定健康发展。

　　（三）抓好面积落实。各乡（镇、街道）要按照“用面积确保产量、抓实面积确保单产”的工作思路，围绕区委、区政府确定的目标任务，本着“早计划、早安排、早落实”的原则。及早将计划任务分解下达到各涉烟村组，并抽调工作组抓好面积落实工作，确保工作责任到人，积极组织宣传动员，让烟农吃透政策，落实好种烟农户、落实好种烟地块。要本着“动员再动员、服务再服务”的思想，逐一推进，逐户落实，把面积落实到农户、到地块，坚决杜绝多报少种、报而不种的现象发生，确保有人种烟、有地种烟，计划种植面积实。要在春节前将计划种植面积落实到户、到地块，3月 30日前全部完成合同签订、苗款收取工作， 5月 20日前全面完成大田移栽工作任务， 6月 10日前全面完成合同签订系统录入工作。

　　（四）加大培训力度。 2016年全区将把技术培训工作作为烤烟产业打基础、促发展的重点工作来抓，切实将“向大田管理要产量、要质量”的理念落实到田间地头，落实到每个环节。各乡（镇、街道）、区烟办要认真做好烤烟科技培训的组织协调工作，加强对乡镇及村组干部的培训力度，着力建设一支懂烤烟生产管理、懂政策、懂规范、责任心强的干部队伍。区烟草分公司要抓好技术员、烘烤员、分级员、定级员、站长五支队伍建设，完善技术员选聘机制，建立一支有责任、有技术、懂经营、会管理、有战斗力的烟叶生产技术服务队伍；切实把好育苗、移栽、大田管理、烘烤、交售等各项环节的技术培训和指导工作，强化对烟农的生产技术培训，突出抓好烘烤技术培训，做到密集型烤房烘烤培训到点，普通烤房烘烤培训到户，着力解决烤烟技术难题，努力降低烘烤损失。

　　（五）抓实生产管理。各乡（镇、街道）、区烟办、区烟草分公司要进一步强化节令意识，按照既定计划，统筹安排好烤烟生产各环节，实行倒逼管理，抢抓生产节令，严把壮苗培育、品种布局、整地理墒、规范移栽、中耕管理、绿色植保、封顶留叶、成熟采收、科学烘烤、分级收购等十个关口，确保在规定时间内完成移栽、采烤和收购工作。区烟草分公司、各烟站要加强田间管理，切实抓好揭膜培土、田间卫生、病虫害防治、封顶打杈、采收烘烤、分级扎把等关键环节的技术指导和管理服务，大力推进专业化烘烤和专业化分级工作，努力降低烘烤损失和分级损失，提高烟叶质量，努力实现烟叶上等烟比例达 61%以上，平均收购价格达 26.5元/公斤以上。各乡（镇、街道）、区烟办要增强防灾减灾意识，提前做好烟区防涝除险，对烟区河道进行清理和险段除险加固，同时组织烟农做好田间清沟排水工作，确保田间无积水，降低因灾损失。

　　（六）夯实基础设施。加快推进烟水、烟路、烤房等基础设施建设，确保按时按量按质完成项目建设并投入使用。“彩虹水窖”和烟水工程要求 4月 30日前建成投入使用，满足当年移栽用水需求；烤房及电力要求 6月 30日前建成投入使用，满足烘烤需求；同时，继续加快拦门山水库烟草援建项目建设，确保按计划完成工程进度。

　　（七）强化督促检查。为确保烤烟生产各项政策措施落实到位，确保各项阶段工作任务顺利完成，区委、区政府将组建烤烟督查组，严格执行工作目标责任制考核，重点督查面积落实、育苗移栽、中耕管理、烟叶收购、基础建设等关键环节，狠抓过程管理，规范经营行为，通过督查和考核，确保烤烟生产各项工作顺利推进。对工作不到位，未按要求完成计划任务的将进行通报批评，并对责任人进行问责。