临翔区财政积极探索事前绩效评估,做好全面预算绩效管理的第一步,通过事前绩效评估和审核,财政部门对项目资金预算安排“快人一步”,完成了从“被动”到“主动”的改变。
注重制度体系建设,优化预算编制机制。出台《事前绩效评估管理办法》,明确评估对象、评估主体、评估程序、评估内容等,部门单位对拟申请的新增重点项目必须开展事前绩效评估,否则不得列入项目库或年度预算,促进预算单位树立起以实际需求和绩效目标为导向的绩效意识。
高质量开展评估,确保评估结果实效。采取“绩效评估+预算评审”举措,对拟申请的新增重点项目,组织第三方进行财政事前绩效评估。评估经过查阅资料、专家论证、结果反馈等流程,采用对比分析、因素分析等方法,将评估结果作为项目预算的重要决策依据,对评审结论为“不予支持”的,一律不予纳入部门预算;对“建议调整完善后予以支持”,督促项目单位进行调整完善,完善后仍不符合要求的,不再受理;对“予以支持”的,优先进行预算安排,切实发挥绩效评估结果导向作用,确保有限的财政资金都花在“刀刃”上。
用好评估结果,提高预算精准度。事前绩效评估打破了以往部门“先定钱、再定项目”的基数预算模式,促使部门单位树立“先定事、再排钱”的观念。同时,事前绩效评估报告也在项目管理等方面提出意见建议,被部门采纳用于完善政策和项目。