为了增强财政重点绩效评价结果的客观性、合理性和意见建议的针对性、可操作性,充分发挥财政重点绩效评价作为政府决策的参谋助手作用,临翔区财政局多措并举提高财政重点绩效评价质量。
1、“评”“审”结合确定评价项目
在预算部门进行绩效自评和财政部门抽审的基础上,临翔区财政局紧扣中央和省、市大政方针政策,按照“覆盖面广、社会关注度高、关系重大民生、持续时间长”的原则,结合自评和抽审的情况,在充分征求项目主管部门的意见后确定财政重点绩效评价项目。
2、反复论证确定评价关注点
为了保证财政重点绩效评价方向的精准度,确保评价能够重点突出、指向明确、详略得当、结论准确,临翔区财政局在总结多年财政重点绩效评价经验,并充分吸收各预算单位绩效自评中发现问题及整改情况的基础上,制定了建设类项目、民生类补助项目、脱贫攻坚类项目、产业类补助项目以及多年补助的延续性项目的评价关注重点和注意事项,并反馈给第三方机构,要求第三方机构在收集整理材料、制定问卷调查和进行现场查勘评价等环节时,紧紧围绕评价关注点进行。
3、步步走实提高报告质量
(一)会审评价方案和指标体系。绩效评价指标体系设计是否科学,评价方案制定是否合理,直接影响重点评价的质量。为提高评价质量,临翔区财政局对第三方机构提出的项目评价方案和评价指标体系进行审核,为高质量报告夯实了基础。
(二)会审评价报告初稿。在第三方机构提交绩效评价报告初稿后,临翔区财政局邀请专家对报告初稿逐字逐句进行审核。第三方机构对报告通读,专家针对报告中存在问题进行提问并提出修改建议,第三方机构对专家提出的问题进行现场答辩、相互沟通,进而对评价报告做出科学合理的会审和修改完善。
(三)完善评价报告终稿。初稿会审结束后,第三方机构吸收专家的修改建议对报告进行完善,并充分征求被评价单位意见和区财政局项目归口管理处室意见,形成财政重点绩效评价报告终稿;专家组、项目单位、财政部门意见的吸收,对重点评价报告的完善有良好的促进作用。
4、强化应用提升评价效益
临翔区财政局本着“早谋划、早部署、早完成、早应用”的工作思路开展财政重点绩效评价工作,要求评价工作在部门预算“一上”之前完成并及时将评价结果进行反馈。财政部门可以根据重点绩效评价结果及预算部门(单位)整改情况进行相应的结果应用,充分发挥财政重点绩效评价的效益。