临翔区城建管理监察大队2019年第二季度部门预算执行情况说明

根据部门预算公开的相关工作要求，现将临翔区城建管理监察大队2019年二季度部门预算执行情况说明如下：

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

一是对违反城市规划的建设用地、建设活动方面的违法行为进行监察；二是对擅自占用、挖掘、损坏城市道路，损坏、危害桥涵、路灯、防洪堤坝、排水及污水处理设施方面的违法行为进行监察；三是对损坏、危害城市供水、供气、供热、公共交通设施和违反城市公共客运交通设施和违反城市公共客运交通管理、地下水资源管理、节约用水管理方面的违法行为进行监察；四是对擅自占用、损坏、拆除环境卫生设施、场地，破坏城市市容和环境卫生方面的违法行为进行监察；五是对损毁城市绿地、花草、树木、园林绿化设施方面的违法行为进行监察；六是对违反风景名胜区规划、管理，破坏风景名胜资源方面的违法行为进行监察；七是对违反城市房屋拆迁和预售商品房等城市房地产建设管理方面的违法行为进行监察；八是对乱堆放、泼洒施工渣土、建筑材料和建设施工扰民方面的违法行为进行监察；九是对其他涉及城市建设方面的违法行为进行监察。

（二）机构设置情况

临翔区城建管理监察大队属于财政一级预算单位，独立核算的临翔区城市管理综合行政执法局下属全额拨款事业单位。机构属副科级事业单位，下设综合办公室、行政执法综合中队、夜间管理监察中队、工业园区管理监察中队、城东片区管理监察中队、城南片区管理监察中队、城西片区管理监察中队、城北片区管理监察中队等八个部门。

重点工作概述

1.积极组织政治理论和法律法规学习，不断提高队员的综合素质。

2.按照区委、区政府和主管局的总体工作部署和要求，扎实开展市容市貌和环境卫生秩序优化整治工作，有效提高了临翔区城市市容市貌和环境卫生管理水平，城市人居环境进一步改善，城市形象进一步提升。

3.大力宣传城市管理法律法规，城市管理舆论引导正能量不断增强。一是利用执法宣传车，在城区主次干道、农贸市场周边，不定期的宣传市容市貌和环境卫生方面的法律法规;二是印发城市管理相关法律法规和环境卫生管理“小贴士”向广大业主、私营企业主、沿街门店进行宣传;三是开展城管宣传日活动。以图片展览、发放宣传材料、现场解答市民咨询等形式开展城市管理工作宣传活动;四是通过新闻媒体适时、适当将城管工作开展情况向社会进行展示，争取得到广大市民、群众对城管工作的认可和支持。

4.强化日常管理,全面落实“门前三包”责任制。

市容市貌和环境卫生监管实行街长制管理，分区域、分路段采用“定岗、定人、定时、定责”管理模式，管理由粗放式向精细化转变。通过分片管理、徒步巡查，及时查处各类损害城市市容和环境卫生的违法违规行为，对城区重点路段、重点区域严防死守，并安排人员进行早晚、双休日及节假日值班。按照“门前三包”工作要求，积极推进“门前三包”责任制的落实，加强后期监管工作，同时，坚持处罚与教育相结合，正面报道与反面曝光相结合，加强乱粘贴、乱涂画、乱散发小广告行为的管理力度。

5.结合“两学一做”学习教育，进一步加大城区市容秩序综合整治工作力度，推动实施新一轮城乡人居环境提升行动的开展，管理工作成效明显。

6.规范户外广告设置，按“一楼一标准、一店一招牌”的要求，开展户外广告及门店招牌整治，加大违章户外广告的治理力度，强化日常巡查制度，严防出现反弹，对破损掉字、褪色陈旧的店招店牌、户外广告，督促业主按要求更新完毕并组织专人对违规、破旧的大型户外广告进行拆除。根据市、区集中开展户外广告专项整治行动的相关要求，大队结合实际进一步加大对户外广告设置管理的执法监察力度，凡未经审批、擅自设置的广告、店牌店招，一经发现，一律拆除或收缴;督促广告公司增加公益广告比例，提高公益广告的含金量，营造浓厚文明、卫生氛围。

7.加大违法建设查处力度按照城市管理标准化要求，大队通过加大巡查力度、加强定期、定时监督检查、集中清理整治等措施，不断加大对城区各施工工地现场及周边环境、临街临路建设行为的管理，对施工占道、道路破挖、工程车拉运砂石、渣土等行为进行规范，要求所有建筑工地施工必须围栏作业、施工占道不得超出规范控制区域、道路破挖必须封闭施工、拉运砂石、渣土车辆必须密封、包扎、覆盖，规范处置建筑垃圾。

8.规范和加强城区内砂石、渣土、建筑垃圾管理工作。一是强化宣传。执法人员在对城区建设工地普查的基础上，在城区所有建设工地显著位置张贴通告，印刷《关于进一步加强建筑装潢垃圾处理管理的通知》《城市建筑垃圾管理规定》等宣传资料，向城区内建设工地、施工单位、运输单位、城区居民派发宣传资料。二是加强监管。抓源头管理。重点“抓两头，控中途”，一头抓工地源头，另一头抓渣土倾倒场地，中间抓运输环节。要求处置渣土的工地出入口必须硬化，并安排专人负责清扫，所有建筑工程在开工前，落实防护措施。在日常管控中，加大巡察力度，严控渣土车不包扎覆盖、造成泼撒和污染路面的行为，同时，加强夜间的蹲点守候与不定时巡查，严防城区范围内建筑装潢垃圾运输车辆偷拉乱倒行为发生，并定期组织开展城区渣土管理专项整治行动。重点整治运输车辆抛洒滴漏、带泥上路、偷倒渣土和装潢垃圾等突出问题。

9.加强市政公共设施维护，保障设施安全和功能有效发挥。对主城区柏油路面坑塘进行全面修补，同时协调相关单位对公共汽车站台、书报亭、路名牌、通信设施、电力设施等公共设施进行定期检修、维护，避免公共设施安全事故发生和对市容环境造成的不良影响，有效保证了城区市政设施安全和功能发挥。

10.部门联动，发挥城管执法职能作用。充分发挥城管执法职能作用，先后与临翔区工商局、临翔区公安交警大队、临翔区路政大队、凤翔街道等部门单位联合对主城区农贸市场、小区、小商品市场无序停车、占道经营、乱搭乱建等现象进行整顿和治理。

11.切实加强“两河”支河流域的管理，进一步巩固“两河”流域城区段内各流入支河源头污染治理工作成效，大队结合工作实际对“两河”流域城区段内各流入支河、沟道进行强化管理，完成了市一中小河、纸厂小河、部队大门外排洪沟、部队小河、小箐河等几条小河、沟道内垃圾、杂草的清理清除，并安排了7名卫生监督员进行河道的日常管护，有效解决了河道的污染问题。

12.积极参与和处置区委、区政府和主管局的中心工作，充分发挥城市管理主力军作用。

二、预算单位基本情况

我部门编制2019年部门预算单位共1个。属财政全额供给单位共1个。

1.在职人员编制40人，其中事业管理编制12人、事业工勤编制28人；实有人数40人（年初38人，本年6月调入2人）；其他编外聘用人员154人（协管员78人、卫生监督员76人）。

2.离退休人员3人，其中：离休0人，退休3人。

3.车辆编制数8辆，实有车辆8辆。

三、2019年部门二季度预算执行收支情况

2019年部门财政拨款收入1087.97万元，其中:本年收入1087.97万元，上年结转收入0万元。

2019年部门预算总支出 1087.97万元。本级财力安排支出1087.97万元，其中，基本支出1057.97万元，项目支出30万元，

2019年二季度基本支出情况：2019年二季度基本支出256.94万元，当季度完成年初预算的24.29%；1—2季度累计支出515.01万元，累计完成年初预算数的48.68%，累计支出数较上年同期增加197.04万元,增加原因为住房公积金、医疗保险、养老保险等缴费基数增加、临时聘用人员的工资和保险支出比去年增加及公用经费支出增大。

2019年二季度项目支出情况：2019年二季度项目支出21.85万元，为上年项目结转支出，本年项目经费尚未安排。

2019年二季度“三公经费”支出情况： 2019年二季度公务用车运行维护支出为5.58万元（其中支付2018年4季度车辆修理费2.97万元），公务接待费0万元。2019年二季度无公务用车购置费及因公出国（境）费用。

附表：临翔区城建监察大队季度预算执行情况统计表

区城建管理监察大队预算执行情况统计表(二季度2019.07.02).xls

临翔区城建管理监察大队

2019年7月2日