一、指导思想

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（2025年中央一号文件）精神，深入推进粮油作物大面积单产提升行动。稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产。加快落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。多措并举巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生扩种潜力，支持发展油茶等木本油料。

 二、补贴对象

 2024—2025年种植季油菜种植农户。

  三、补贴标准和补贴发放方式

 （一）补贴标准。2025年全区计划种植油菜8.02万亩，下达项目总资金240.6万元，每亩给予30元现金补助。各乡镇（街道）补贴面积及资金分配详见附件1。

（二）补贴发放方式。补贴资金通过云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台发放。

 四、实施步骤

（一）纳入“一卡通”平台管理。区农业农村局、区财政局会同社保、金融机构等有关部门，严格按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》(云财规〔2022〕22号)、《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作方案》(云财农〔2022〕148号)等文件规定，将2025年耕地轮作休耕支出资金纳入“一卡通”平台管理，通过“一卡通”管理平台发放至补贴对象社会保障卡银行账户。

（二）严格补贴面积核实审定。各乡镇（街道）认真组织油菜种植农户申报，严格落实村级初核公示、乡级复核公示、区级核实审定等程序。

1.村级初核公示。由村委会（社区）组织辖区内农户据实申报油菜种植面积，并对补贴对象身份证号、补贴面积、住址、社会保障卡银行卡号、手机号码等基础信息进行逐项核实，经农户签字认可，在村民小组、村委会村务公开场所等进行公示或向户主发送公示信息，无异议后由村委会（社区）盖章上报乡镇（街道）人民政府（办事处）。

2.乡级复核公示。由乡镇（街道）人民政府（办事处）对村委会（社区）上报的拟补贴面积进行复核，在乡镇（街道）人民政府（办事处）村务政务公开场所等公示，确认无异议后报区农业农村局。

3.区级核实审定。由区农业农村局组织人员对乡镇(街道）人民政府（办事处）上报的补贴面积进行审核，无异议后报区财政局在云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台上组织发放。

 五、时间要求

（一）2025年7月30日前。由区农业农村局会同区财政局完成临翔区2025年耕地轮作休耕（油菜扩种）补贴实施方案制定，报区人民政府审核印发。

（二）2025年8月30日前。各乡镇（街道）人民政府（办事处）核实补贴面积等信息并完成公示，无异议后报区农业农村局。

（三）2025年9月30日前。区农业农村局组织完成补贴对象、补贴面积等信息采集、复核、公示等工作。

（四）2025年10月至2025年12月。区农业农村局会同财政等有关部门，按照惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理要求完成补贴资金兑付。

（五）2025年12月30日前。区农业农村局、区财政局完成经验做法总结，做好项目验收，作出绩效评价，分析存在问题，提出工作建议，形成区级书面总结，并联文上报市农业农村局、市财政局。

 六、具体措施

（一）组织保障。为确保资金补助到位，成立由临翔区农业农村局局长任组长、分管副局长任副组长，区财政局、区统计局和各乡镇（街道）等分管领导为成员的补贴资金兑付工作专班，负责组织落实补贴各项工作。

(二)强化技术指导。组织农技人员在关键时节，深入田间地头指导服务，并制定具体明确的培训计划，召开现场培训会，发放技术资料，做到户有一个“明白人”，家有一张“明白纸”，确保关键技术入户到田，提高技术到位率和入户率。

（三）强化项目实施管理。一是强化项目资金监管，实行专户、专帐、专人管理，严格执行财务审批、使用和报账制度，杜绝挤占和挪用项目资金的问题发生；二是强化项目档案管理，建立健全项目实施档案，规范管理实施项目。

（四）强化台账管理工作。各乡镇（街道）要扎实抓好油菜生产，用好用活补助资金，建立好补助名册及种植台账，于2025年8月30日前将附件2、附件3交到区农业技术推广站。

联系人：罗佳杰，联系电话：0883-2129711

附件：1.临翔区2025年耕地轮作休耕（油菜）资金分配表

2.临翔区2025年耕地轮作休耕（油菜）补贴面积核实汇总表

3.临翔区2025年耕地轮作休耕（油菜）补贴面积核实表