各乡（镇、街道），区直各有关单位：

《临翔区2024/2025年糖料蔗生产发展指导意见和良种良法技术推广补贴工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临沧市临翔区农业农村局

                                                        2024年12月4日

                                                                                                    （联系人及电话：唐永梅   13988373884）

                          临翔区2024/2025年糖料蔗生产发展指导意见和良种良法技术推广补贴工作方案

为贯彻落实好国家、省、市支持糖料蔗产业发展的有关政策，持续巩固和聚焦糖料蔗产业，稳步扩大糖料蔗种植面积，推动糖料蔗产业全产业链发展，根据《中共临沧市委农村工作领导小组办公室关于印发《临沧市2024/2025年甘蔗生产发展指导意见》（临农组办发〔2024〕17号）、《云南省农业农村厅 云南省财政厅关于印发云南省2024/2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案的通知》（云农种药〔2024〕16号）文件精神，结合临翔区实际，制定此工作方案。

一、目标任务

（一）落实糖料蔗生产任务

1.市级下达任务。2024/2025年市级下达临翔区目标任务6.64万亩，其中市内3.4万亩，市外3.24万亩；甘蔗农业产量31.87万吨以上,平均单产4.8吨，含糖份15.5%以上，按照465元/吨计算，预计实现农业总产值1.48亿元。

2.区级发展目标。全蔗区力争发展糖料蔗种植面积79879亩，其中区内43929亩，区外蔗区35950亩（包括永平镇19000亩，民乐镇9300亩，双江县7650亩）。临翔区区内面积43929亩包含新植13100亩（其中：扩种5380亩，翻种7720亩），分配到各乡（镇、街道）任务为：平村乡19610亩（新植6000亩），圈内乡4660亩（新植1700亩），博尚镇2023亩（新植1000亩），马台乡480亩（新植180亩），蚂蚁堆乡9247亩（新植2120亩），章驮乡5486亩（新植1300亩），忙畔街道2423亩（新植800亩）。计划农业平均单产4.8吨，农业总产量38.3万吨，按照465元/吨计算，力争实现糖料蔗农业产值1.7亿元以上。（具体分配任务分解详见附件1）

（二）落实糖料蔗良种良法技术推广补贴政策。根据《云南省农业农村厅 云南省财政厅关于印发云南省2024/2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案的通知》（云农种药〔2024〕16号）精神，下达临翔区健康种苗推广任务13000亩，脱毒种苗推广任务100亩，机械化深翻开沟及种植（1.1米及以上行距）推广13100亩，宿根保墒管理技术推广13000亩，机械化联合收获5000吨，分布式机械化收获推广10000吨。（具体分配任务分解详见附件2）

二、政策保障

践行工作项目化、项目清单化、清单责任化工作法的要求，形成重点工作任务清单和项目清单，迅速采取有力措施，推动项目的申报和实施。本榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴标准为：健康种苗330元/亩，脱毒种苗600元/亩，机械化深翻开沟130元/亩，宿根保墒管理技术补贴100元/亩，机械化联合收获补贴65元/吨，分布式机械化收获补贴65元/吨；补贴方式采取先种植、先作业、后补贴的方式，贴按照年度任务完成情况，通过“一卡通”管理平台直补到户的方式进行。补贴资金中央承担70%，省级承担27%，市区承担3%（市区承担部分中，市级10%，区级90%）。区、乡农业农村部门、制糖企业要加大政策宣传力度，提高补贴政策知晓率；财政部门要加强资金保障，强化国家糖料蔗良种良法技术推广政策执行力度，实现补贴应补尽补，全覆盖，让农户及时享受到国家的惠农政策，提高农户种蔗积极性。

三、重点工作

（一）巩固提升种植面积。认真落实国家和省、市关于蔗糖产业高质量发展的政策措施，根据当前土地利用现状，以稳定现有面积为重心，挖掘种植潜力，适度扩大面积，力争不退蔗、少改种，稳定产业规模，提高工业入榨量。

（二）严格专班制度。认真贯彻落实《临翔区推进重大项目重点工作服务保障机制工作方案》和严格执行《临沧市临翔区甘蔗产业高质量发展专班实施方案》要求，根据甘蔗产业专班要求，区、乡两级农业农村部门在糖料蔗耕、种、管、收等生产环节，组织农业科技人员及时深入生产一线，认真开展好糖料蔗产业发展科技培训和推广工作，提高科技含量，全力为蔗农增产增收做好服务指导。

（三）强化“五良”（良种良法良机良人良基）推广和应用。一是良种覆盖。重点推广云蔗05-51、云蔗08-1609、柳城05-136等新一轮甘蔗良种，继续引进试验示范丰产、高糖、高抗、宜机化新良种，为下步甘蔗良种更新换代做好品种储备，实现良种覆盖率达98%以上。二是良法保障。大力推广糖料蔗轻简高效集成栽培技术，不断降低成本，提高效益。主推药膜肥一体化轻简栽培技术、宿根蔗保墒管理、病虫联防联治等技术，新植蔗新良种及高效集成技术应用达95%以上。三是良机（机械）助推。加快推进糖料蔗生产机械化水平，加快机械深耕开沟、深松技术、无人机统防统治、机械化开沟种植一体化、机械化覆膜等农业机械的普及利用和推广，积极探索机耕机收，按照蔗区布局，在蚂蚁堆建设集中剥叶处理站点1个。同时加大丘陵山地中小型农机推广应用力度，力争综合机械化率达53%以上。四是巩固绿色基地发展。严格落实国家化肥农药减施增效措施，推广应用专用配方肥、有机肥，加大蔗园残膜回收利用力度。五是科技人员到位。服从甘蔗产业专班的统一领导，加强甘蔗生产技术队伍建设，按种植区域分成两个片区，成立甘蔗产业发展技术服务保障组，成立“区-乡-企业”三级齐抓共管，基地分片包干，甘蔗辅导员和农业技术人员相辅相成的技术推动格局，确保层层有人抓，技术有保障的学技术、用技术的良好氛围。

（四）加大综合利用力度。采取农牧结合、种养结合等方式，推广甘蔗集中剥叶处理、蔗梢（叶）青贮氨化饲料发展肉牛养殖等农业循环经济模式，提高蔗梢（叶）综合利用水平。引进、培育精深加工产业，加快推进酒、纸、饲、肥、新材料和医药用品等全产业链开发利用，提高副产物资源化综合利用水平。

（五）抓好榨季入榨工作。各级政府及相关部门要强化服务意识，主动协助糖企做好2024/2025榨季甘蔗砍收入榨。企业要精心组织、周密安排、科学调度，确保榨期生产正常有序。各地要有针对性制定出台蔗区管理规定和办法，应用行政、法规、市场等手段，规范甘蔗砍、运、榨秩序。

四、相关要求

（一）做好经验总结。各涉蔗乡（镇、街道）、各涉蔗部门要认真总结分析上年蔗糖产业取得的成效、经验和做法，通过广播、电视、报刊、网络等媒体向制糖企业、基层干部、广大蔗农宣传好开展糖料蔗补贴工作的重要意义，营造良好社会氛围。

（二）规范痕迹档案。一是区农业农村局、区财政局、各涉蔗乡（镇、街道）要按照上级要求，严格规范工作程序，杜绝违纪违规情况发生。要做好补贴资金发放等原始凭证材料的收集和归档工作，确保相关档案资料健全完善，做到有迹可循、有据可查，项目经得起核实查验。2024/2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴涉及的相关工作文书及表册，参照上一轮使用。二是糖料蔗面积下步将列为省对市乡村振兴实绩考评内容，各级、各部门要制定和完善相关甘蔗生产考核奖惩办法,建立统一领导、协调配合的工作机制，定期不定期召开调度会议，及时解决生产中遇到的困难问题。同时，各涉蔗乡（镇、街道）要结合实际情况，制定切实可行的2024/2025年糖料蔗生产发展指导意见和良种良法技术推广补贴实施方案，于2024年12月10日前以正式文件上报临翔区农业农村局。

（三）严格技术要点。宿根保管理技术补贴认定要点为：收获后清园破垄松覆土、甘蔗除草宽膜覆盖一次性农药化肥同施和地膜回收（普通地膜回收率不低于80%，使用可降解地膜的除外)；分布式机械收获补贴认定要点为：整杆式割铺（割堆）收获、机械剥叶。

（四）加强产销对接。各涉蔗乡（镇、街道）要严格耕地用途管制，合理规划种植区域；各企业不得擅自跨蔗区收购，各种植主体不得将原料蔗私售到榨区外的企业或个人，严禁全茎甘蔗砍收为饲用。

（五）执行调度投机。一是区农业农村局要按照省、市相关要求，及时做好任务推进进度的统计上报和补贴资金兑付的统计调度；各涉蔗乡（镇、街道）、涉蔗企业要围绕目标任务，抓好各项措施的落实，及时进行项目核验、公示、汇总和补贴项目、资金数额等工作的上报备案；区财政局要及时筹集资金，按时、按量完成补贴兑付工作。二是2024/2025年甘蔗生产实行旬调度制度（植期内），各乡（镇、街道）、企业要安排专人负责，自2024年11月起于每月8日、18日、28日10点前将进度报临翔区农业技术推广站，如遇节假公休顺延至下一工作日，联系人及电话：唐永梅13988373884。（具体调度内容详见附件3）。

附件：1.临翔区2024/2025年甘蔗生产发展指导计划任务表

          2.临翔区2024/2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴目标任务表

          3.临翔区2024/2025年甘蔗生产旬调度统计表