今年以来，临沧市公安局临翔分局紧扣上级公安机关关于主防警务部署要求，认真贯彻落实市公安局党委“3221”模式物建治安信息员的工作安排部署，结合辖区实际，以忙畔街道玉龙社区为试点，全面整合辖区群防群治力量，探索推出“1+1+N”主防警务新模式（“1+1+N”即：1名社区民警+1名社区辅警+N名社区义警及治安信息员），巧破治安管理难题，夯实主防警务根基。

一、构建多维融合社区治理共同体。一是“警团”联盟。一方面，从“三保两员两车一服”的行业人员中组织发动为人正派、责任心强、群众威望高的群众为治安信息员，壮大群防群治队伍力量，借助治安信息员穿透辖区各阶层群众，及时搜集上报社情动态和突出治安问题，第一时间获取预警性、内幕性、深层次的情报信息，成为遍布社区的灵敏“神经末梢”。另一方面，各派出所结合辖区实际，组建由保安、社区居民、志愿者、网格员、打歌队、退伍军人等不同群体组成的“义警”队伍，以“人熟、地熟、情况熟”的天然优势协助警方开展工作，当好治安防范的巡逻员、矛盾纠纷的调解员、法律政策的宣传员和应急响应的战斗员。目前已联合玉龙社区组建43人的“玉龙义警”、联合锦凤社区组建50人“锦凤义警”、联合文华社区组建48人的“文华义警”、联合文旅部门组建46人的“广场义警”。二是“警社”联动。派出所与社区整合力量，与社区党组织结对共建，引导辖区居民增强“同一屋檐下、共建美好家”的群防群治行动自觉。依托社区属地优势，设立义警服务点，为群防群治组织提供活动场地、休息场所，搭建起警民联通桥梁。依托社区搭建的社区服务站，义警队员可通过巡逻、宣传、提供案件线索等任务量进行积分兑换日常生活物品，进一步激励义警队员的积极性。三是“警物”联勤。治安、派出所指导探索建立物业管理公司举报奖励机制，发挥物业公司“管家”优势，开放监控资源、门禁数据，由社区民警组织保安开展安全巡查、设施维护、法治宣传、矛盾纠纷化解等工作，将基层治理的触角向居民小区延伸。

二、体系化推动助力主防警务提档升级。一是强化培训，提升素质。社区建立义警工作站，由派出所负责对团队成员开展警务技能、矛盾纠纷调解、服务救助、安全防护等知识培训，不断提高队伍应急处置、矛盾化解、救治服务等能力。6月份以来，共开展警务技能培训2次、普法宣传及矛盾纠纷、风险隐患排查化解授课2次，社区队员综合能力素质不断提升，协助破获盗窃案件2起，排查整改消防通道堵塞、电梯故障等安全隐患22处，义警协助社区治理效能逐步凸显。二是信息共享，闭环处置。社区民警牵头建立“四方信息联通群”，物业监控异常、义警排查发现、信息员线索报送、居民投诉建议等碎片化信息实时汇聚至警务室，经民警研判后分类处置，形成“感知—分析—行动”闭环。 6月5日，玉龙社区发生一起电动车被盗案，通过物业监控报警+信息员群内失窃线索联动，协助民警7小时内人赃并获。三是全天响应，极速化解。依托“1+1+N”架构，24小时响应，常态化落实治安巡防、矛盾调解、隐患排查、普法宣传，助力补齐基层治理短板。日间民警带队巡查，夜间社区团队自发巡逻，重大警情则由民警一键指挥就近力量先期处置。 5月28日，玉龙小区发生一起邻里纠纷，信息员发现后上报，物业保安2分钟到达现场稳控，民警3分钟到场调解，避免纠纷事态升级。

三、前置警务助力平安创建稳步推进。一是推进服务前置。依托“1+1+N”机制熟人网络，将力量前置、调解前移、服务前推，实现矛盾纠纷就地化解，简单纠纷由治安信息员（如德高望重的楼栋长）就地劝解，复杂矛盾由社区辅警联合物业、网格员上门调解，涉法疑难案件由民警主导处理。新模式运行以来，成功就地化解邻里、家庭纠纷12起，上报隐患18起，调解成功率达100%。二是群众“点餐”我“接单”。以“1+1+N”团队和警务室为抓手，探索搭建“党建带服务前哨”，专司管辖范围内的重点群体服务管理及普通群体诉求收集职责，切实为辖区平安建设贡献力量。6月份以来，43名义警带动超百名居民参与普法宣传与意见收集，发放材料600份，收集有效社情民意10条，组织参加社区活动5次，警民微信群覆盖率超90%，得到群众广泛认可及高度点赞。三是送法上门精准普法。坚持团队全员培训法律知识，创新团队队员普法责任与基层治理积分挂钩机制，采取“见面宣教、挂账销号”措施，一对一、面对面指导群众安装反诈APP，确保法治宣传直达户，覆盖率达100%。

四、规范化管理助力义警队伍凝心聚力。一是精细建档。坚持“广泛发动、自愿参与、审核准入、分类组建”原则，“一人一档”实名登记、“一队一警”明确责任，强化动态跟踪管理，定期组织培训，严把入口关、素质关和管理关。二是保障激励。为“义警”配备必要装备和防护用品，用毒品、刑事犯罪线索举报等奖励规定，通过各类宣传渠道推送义警先进事迹，充分激发群众参与活动的积极性和主动性。三是风险评估。民警对义警队伍的职能进行规范，培训义警队伍学会排查、辨别、评估处置事件的风险程度，确保义警队伍在做好日常群防群治工作中保证自身安全。

警力有限，民力无穷。下步，临翔公安将聚焦基层治理水平提升，高效整合保安、医院、学校、店铺、企业等群体力量，不断壮大义警队伍，构建完善“警察+义警”群防群治新模式，让更多“神经末梢”激活在城市社区治理的最前线，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代枫桥愿景，形成平安临翔共建共享的良好局面。