临翔区2020年“三公”经费预算情况说明

　　根据《中华人民共和国预算法》、《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发< 关于进一步推进预算公开工作实施意见>的通知》（云办发﹝2016﹞29号文件要求，临翔区高度重视“三公”经费预算安排及公开工作，区财政局对各部门申报的“三公”经费进行审核汇总，并于2020年财政预算(草案)经区四届人民代表大会第四次会议审查批准后将“三公”经费预算情况进行公开。

　　一、基本情况

　　为切实规范“三公”消费行为，有效压缩“三公”经费支出，加强对“三公”经费的监管。临翔区严格执行中央、省、市、区厉行节约各项规定，把实现“三公”经费只减不增作为一项重要工作任务来抓。2020年全区“三公”经费预算合计为1283.82万元，较2019年预算数1305.45万元，减少21.63万元，下降1.66%。下降幅度较小的主要原因是，临沧市公安局临翔分局根据工作需要，本年计划购置一台公务用车，增加公务用车购置费60万元，将全区下降幅度由6.25%变为1.66%。

　　1.公务用车购置及运行费854.18万元，较2019年预算数832.36万元，增加21.82万元，增长2.62%。增长的主要原因是临沧市公安局临翔分局根据工作需要，本年计划购置一台公务用车，预计增加公务用车购置费60万元。公务用车运行费较2019年减少38.18万元，下降4.59%，无特殊情况下，严格按照只减不增的原则控制目标任务。经费主要用于保障各预算单位及公务用车平台执行公务活动、开展各种专项调研检查工作所发生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

　　2.公务接待费429.64万元，较2019年预算数473.09万元，减少43.45万元，下降9.18%。主要是部门开展调研、检查、培训、指导等执行公务和业务活动发生的公务接待费用。较上年下降的主要原因是临翔区认真贯彻落实国务院“厉行节约、反对浪费”的相关规定，严格控制一般性支出。

　　3.根据以前年度财政实际执行情况分析，一般情况不发生因公出国（境)费，因此自2014年以来一直没有安排预算支出。

　　二、“三公”经费公开情况

　　为自觉接受人大、政协、新闻舆论和人民群众的监督，提高财政预算编制的透明度，临翔区严格按照《预算法》第十四条规定：“经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表，应当在批复后二十日内由各部门向社会公开”。2020年全区共有76个单位编制了部门预算，区财政局收到人大常委会/人大常委会委员会办公室于2020年6月19日批复的财政预算草案后，在规定时间内于2020年7月7日对76个单位的部门预算进行了批复。同时，要求除涉密部门武装部外，75个单位必须在规定时间内（2020年7月19日前）完成部门预算公开工作。

　　三“三公”经费口径说明

　　按照党中央、国务院相关文件及部门预算管理有关规定，纳入财政预算管理的“三公”经费，是指区级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。预算数是指区级各部门（含下属单位）从年初预算批复中安排用于因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费（包括基本支出和项目支出）。

　　四、采取的主要措施

　　1.统一思想，提高认识

　　高度重视预算信息公开工作，加强组织领导，认真学习国务院关于贯彻落实政府信息公开的有关要求，掌握文件的实质和精髓，进一步统一思想，提高认识。建立责任追究机制，对“三公经费”执行结果严重超预算的行为，进行严格的责任追究，追究单位主要领导和直接责任人的责任，通过健全问责制度，对有令不行、有禁不止的行为坚决查处，把行政问责与行政监察、审计监督有力结合起来，提高“三公经费”的运行效能，使“三公经费”泛滥之风无处藏身

　　2.深化“三公”经费公开，积极回应公众质疑

　　继续做好本级“三公”经费公开工作，细化公开内容到具体的科、目、项上，指导部门在政府门户网站和省财政厅网站的“预决算公开监督”模块做好本部门“三公”经费公开工作，对“三公”经费的支出情况进行细化解释说明，随时接受社会监督。积极回应公众与媒体提出的疑问与批评，并对自身存在的问题虚心接受批评，认真进行整改。建立预算公开行政问责制度，完善监督体系，增强预算公开的责任意识。对于没有及时主动公开的部门，要按照规定进行责任追究，提高对预算公开主体的约束力。

　　3.严格“三公”经费预算管理，控制一般性支出

　　牢牢把握政府预算这一源头管控环节，从严控制行政经费和“三公”经费，细化预算编制，明确开支标准，严格按照预算支出，发挥预算的刚性作用，防止资金使用的随意性。控制会议时间、规模，能够简化会议形式的一定要简化；控制出市、区参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动；规范和控制公务用车修理、用油等行为，节假日和不使用时车辆一律停放到规定的地方；严格按照“公务接待管理办法”中的审批程序进行接待，控制接待标准；公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

　　临翔区财政局

　　2020年6月30日

　　附件：

临翔区2020年政府“三公”经费预算财政拨款情况统计表20200630093511606.xlsx