致广大农民朋友的一封信

致广大农民朋友的一封信

亲爱的农民朋友们：

粮食安，则天下安！耕地保，则粮食保！

保护耕地，就是保护我们的饭碗！就是保生存！

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。

耕地保护制度是我国土地管理的一项重要制度。《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定：国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地；禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地；国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地；非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地；禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产；按照国家有关规定需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应当优先使用难以长期稳定利用的耕地。

党中央国务院高度重视耕地保护工作，习近平总书记对耕地保护作了多次重要批示指示，习近平总书记指出:

---要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。

---耕地是粮食生产的命根子。要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。

---耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。

---保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。农民可以非农化，但耕地不能非农化。如果耕地都非农化了，我们赖以吃饭的家底就没有了。

---耕地是粮食生产的命根子，是中华人民共和国永续发展的根基。农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。农田必须是良田，要建设国家粮食安全产业带，加强农田水利建设，实施黑土地保护工程，分类改造盐碱地，努力建成10亿亩高标准农田。要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，中央要和各地签订耕地保护“军令状”，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。

2020年7月29日自然资源部 农业农村部出台了《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号）： 一、不准占用永久基本农田建房；二、不准强占多占耕地建房；三、不准买卖、流转耕地违法建房；四、不准在承包耕地上违法建房；五、不准巧立名目违法占用耕地建房；六、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；七、不准非法出售占用耕地建的房屋；八、不准违法审批占用耕地建房。

2020年9月10日国务院办公厅出台了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号），提出了“六个严禁”：一、严禁违规占用耕地绿化造林；二、严禁超标准建设绿色通道；三、严禁违规占用耕地挖湖造景；四、严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；五、严禁违规占用耕地从事非农建设；

六、严禁违法违规批地用地。

按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，采取“长牙齿”的硬措施，织密耕地保护防护网，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。对新增乱占耕地建房行为要发现一起、处置一起、曝光一起，坚决做到“零容忍”。对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任。对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，该拆除的拆除，该没收的没收，该罚款的罚款，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下，最低为6.66万元/亩，最高为66.66万元/亩；对非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款，破坏种植条件的，罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下；违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下，破坏黑土地等优质耕地的，从重处罚；擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，罚款额为违法所得的10%以上30%以下。

《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

为了保护我们的饭碗！为了我们共同的安全！

让我们携手共治“违法占地”行为！共建幸福家园！

欢迎广大农民朋友们监督举报。

监督举报电话：0883-2153358