〔A〕
〔公开〕
市政协社会和法制委员会第二学习小组:
首先,非常感谢你长期以来对临翔区发展的关注,你提出的《关于加强货运车辆入城管理的建议》(第05030032号)已交由临翔区人民政府主办,市交通运输局、市住房和城乡建设局、市公安局会办。现将办理情况初步答复如下:
一、基本情况
截至2024年7月,临翔区共有载货汽车16103辆,专项作业车446辆,挂车143辆,货运量4042万吨,随着临翔区经济日益增长,外来货运车辆日益增长。为适应城市发展需求,临翔区人民政府于2021年8月31日审议通过并印发了《临翔区货运机动车入城管理办法》,对入城范围、车辆类型、限管时间进行细化和修订,并增加城市配送货车通行码网上申领等方面内容。自《临翔区货运机动车入城管理办法》发布后,临翔区共办理入城证24155辆次。
二、工作开展情况
(一)强化源头管理,除隐患防事故。突出管控重点,明确工作措施,围绕源头管控、路面查违、宣传教育等各个环节,找准当前工作中存在的薄弱环节和管理漏洞,切实开展针对性治理和防范,全力确保群众出行安全。抓好货运车辆及驾驶人源头“隐患”清零,确保车辆的检验率、报废率、违法处理率以及驾驶人审验率、换证率均达到100%。深入辖区“两客一危一货”运输企业开展源头隐患大排查,督促货运源头企业落实安全生产主体责任,坚决防止超限超载车辆出站出场上路,对排查的问题及时督促整改,下发隐患整改通知书。2024年以来,联合公安交警、交通运输、道路运输等部门开展企业检查4次、检查企业59家,联合下发限期整改通知书2份、责令停业整改通知书1份。
(二)强化路面管控,严查严处违法。根据货车违法行为发生的规律特点,建立健全以“巡逻为主、卡点为辅”的交警勤务运作模式,突出上午6时至8时和晚间17时至23时两个重点时段,切实加强幸福治超站、国道214、省道335、城区东西环线、圈内和蚂蚁堆交警执法站等路段管控,重点整治货车不按规定时间、路段出入城区、乱停乱放和工程运输车、渣土车不按规定路线行驶及无牌套牌、遮挡污损号牌、超速行驶、随意抛洒等交通违法行为,提高现场处罚率,进一步加大管控力度。
(三)部门联合执法,聚协同治合力。积极协同公安交警、交通运输、路政管理等部门,常态化开展“治超”联合执法,加强对货车超载超限、货车超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为的打击力度,确保重点时段不失控、重点路段不漏管,全力预防和遏制“涉货”车辆道路交通事故发生。充分利用缉查布控系统,对货运车辆不按规定车道行驶、违法停车、逾期未检验等交通违法行为重点监控,不断提高非现场违法的动态管控能力,逐步形成长效管理机制。2024年以来,共查处货车超载106起、闯红灯6起、疲劳驾驶12起、非法改装115起。
(四)强化预防为主,落实交通安全宣传教育培训。深入辖区运输企业、物流场所开展宣传教育活动,让广大货运车辆业主、驾驶员学法、懂法、守法,为交通民警执法创造一个良好的执法环境。以车管服务大厅、违法处理窗口、事故处理室等宣传阵地为依托,通过发放整治宣传材料、摆放整治宣传展板、悬挂整治宣传横幅等形式,大力宣传大货车交通违法行为专项整治行动,教育引导办事群众、违法行为人、事故当事人和运输业主自觉遵守交通法规。同时,充分发挥官方微博,手机短信、微信等媒体的优势作用,宣传道路交通法律法规以及出行常识,努力提升全民自身防护、文明出行意识。
三、存在问题和弱项
(一)货车保有量增加带来的管控压力。全市汽车类保有量34.03万辆,货车共8.61万辆,且随着临翔区经济日益增长,重点项目工程启动,外来货运车辆日益增长,工程运输车增多,管控压力日渐增大。
(二)货车交通违法现象突出。临翔区未设置货车专用停车场,导致部分货车在城郊周边乱停乱放,存在道路交通安全隐患,货车超限超载突出,有部分货车存在夜间“躲猫猫”式逃避执法的行为。
四、下步工作打算
下步工作中,临翔区将以事故预防“减量控大”为契机,以“防事故、保安全、保畅通”为工作目标,进一步压实工作责任,建立健全联合执法和综合治理工作机制,持续加强打击货车违法行为打击力度,严格货车入城审批。
(一)强化违法查处。立足实际,及时调整作战思路,积极采取各项措施,扎实推进货车交通违法行为集中整治活动,严厉打击货车超速、超载、疲劳驾驶、涉牌涉证、非法改装、带“病”车上路行驶等违法行为,切实加强货车道路交通安全管理工作。
(二)强化研判分析。认真分析货车道路交通违法行为的特点与规律,结合以往整治工作经验,突出管控重点、明确工作措施,围绕源头管控、路面查违、宣传教育等各个环节,找准当前工作中存在的薄弱环节和管理漏洞,切实开展针对性治理和防范,坚决预防和遏制“涉货”群死群伤道路交通事故的发生。
(三)加快推进临翔区大型货运停车场建设项目。临翔区正在结合《临沧市临翔区国土空间总体规划(2021-2035年)》开展《临沧市临翔区公共停车场专项布点规划(2021-2035年)》修编工作,将可用于建设大型货运停车场的规划地块纳入规划保障范围,待规划编制完成后,严格依据规划内容,加快推进临翔区大型货运停车场建设项目包装谋划,并结合上级资金政策导向,积极争取项目建设资金支持,力争在“十五五”期间启动具备条件的大型货车停车场的建设工作。
(四)强化安全宣传。落实交通安全宣传教育培训,充分发挥官方微博、手机短信、微信等媒体的优势作用,深入辖区运输企业、物流场所,积极开展宣传教育活动,让广大货运车辆业主、驾驶员学法、懂法、守法,提升全民自身防护、文明出行意识。
市政协社会和法制委员会第二学习小组:再次感谢你对临翔发展的关心和支持,希望你对我们的工作提出更多意见建议。以上答复如有不妥,请与临翔区人民政府办公室联系。
临沧市临翔区人民政府
2024年7月29日
(联系人:杨雨悦 联系电话:0883—2122269)