脱贫攻坚战打响以来，铿锵有力 的战贫旋律就在山清水秀、气候宜人、 冬暖夏凉、空气湿润的临翔区奏响，全区认真贯彻落实学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，统筹调度 735 个党 组织，7000余名干部参与脱贫攻坚战， 6万多户农户直接或间接参与脱贫攻 坚，形成干部群众齐上阵，千斤担子大 家挑的生动局面。
坚持群众主体，激发内生动力。 “小康不小康，关键看老乡。”始终把群 众作为打赢脱贫攻坚战的动力源泉和 制胜法宝，注重发挥群众自主建房、自 我发展、共同参与脱贫攻坚的主体作 用，激发群众的主人翁意识，让“要我 干”变“我要干”，通过持续深入地开展 “党的光辉照边疆、边疆人民心向党” “自强、诚信、感恩”“农村大讲堂”“三 讲三评”“自强自立班”等教育实践活 动，组织村民说村史、编村史、议村史， 依托村组活动场所创建村史室89个； 邀请老干部、老教师、老军人和有威望 的贤能长者现身说法，教育群众爱党 爱国爱家乡；深入开展“讲实话、说变化、感党恩、谋幸福”教育实践活动，坚 定群众脱贫信心，鼓足致富干劲，全区 共组织各类知恩感恩教育 5600 多场 次，群众普遍参与达5次以上；依托乡 镇党校、村组活动阵地开办111个“新 时代农民讲习所”和“农村大讲堂”，由 党政领导干部、驻村工作队员、乡镇学 校教师、农业技术专家、专业合作社负 责人、致富能手、乡土人才担任专兼职 讲师，采取课堂教学、现场观摩、实践 操作等方式，向贫困群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、惠民政策，让群众学实用 技术、致富技能，共开展讲习活动1821 场次，参与党员群众达14.5万余人次， 切实做到扶贫与扶志、扶智相结合，最 大限度激发群众内生动力。
打牢产业基础，增强造血功能。 把产业扶贫作为稳定脱贫的根本措 施，进一步优化产业发展规划，围绕 “一村一品、一乡一特”的发展思路，为 89个行政村量身定制产业发展规划， 确保每个贫困村有1~2个产业发展项 目。采取“制定一套规划、做强一个龙头、联实一项机制、创优一批品牌、凝 聚一股合力”的五个一措施，探索推进 “龙头企业带动、合作社带动、科技引 领带动、能人大户带动、资产租赁带 动、扶贫车间带动、畜禽托养带动、融 合发展带动、金融扶贫带动”9种产业 扶贫模式，有效破解贫困户增收难题， 推进产业进村、扶持到户。切实加大 新型经营主体培育力度，依托龙头企 业和农民专业合作社等新型经营主 体，通过生产合作、股份合作、劳务合作等多种形式，与贫困户建立紧密利 益连接机制，切实增强造血功能。
创新机制体制，强化要素保障。 聚焦保障措施，制定了脱贫退出保障 机制，明确 31 个行业部门职能职责， 细化挂包单位 6 项、帮扶责任人 12 项 工作职责；制定《脱贫攻坚驻村入户开 展工作流程规范》，压实区、乡、村干部 责任，分“六个步骤”全面开展驻村民 小组和干部挂包农户脱贫达标工作， 全力抓好风险排查防控；制定出台《临 翔区机关党员干部为群众解难事办实事制度》，每月 1 次收集群众困难诉 求，推动机关干部下沉脱贫攻坚第一 线，访民情、听民声，解难事、办实事， 为群众解决困难问题2.7万余件；主动 向上争取扶贫资金，积极向银行融资， 整合各类涉农资金，保障脱贫攻坚任 务顺利推进。
依靠各方力量，凝聚攻坚合力。 优先把党政综合、经济涉企、政法综 治、涉农科技等部门的干部精准选派 到软弱涣散村、集体经济薄弱村、矛盾 纠纷突出村、产业落后村，让最优秀、 最能干、最合适的人担任第一书记（工 作队长），与群众讲党恩、算收入、补短 板、出思路、话发展；按“上面安排、中 间接招、下面落实”，一家一户制定帮 扶清单，实行“台账式”精准管理；抓好 做实“乡级线路图”“村级施工图”，采 取到村、到户项目化的方式一户一户 解决问题，做到措施项目化、项目清单 化、责任具体化，建立领导干部与贫困 户挂钩帮扶机制；各级各部门帮扶单 位倾情倾力帮扶助力，全区形成了定 点挂钩帮扶、滇沪协作、政企联动的合 力攻坚大局。
坚持党建引领，建强 组织堡垒。坚持抓党建促脱 贫，全区568个村民小组活动场 所建到“家门口”，村组议事、群众活动 有了“主阵地”；采取“一帮一”“一帮 多”等形式，带动 1400 余户群众共同 致富；建立“岗位补贴+社会保险+绩效 考核+集体经济奖励”待遇保障机制， 村组干部干事创业热情进一步得到激 发；为每个村配备 2~3 名村级后备力量，储备培养村组后备力量1490人。
坚持问题导向，抓巡查转作风。 按照“指挥部移交问题清单—跟踪督 办—办结回访验证—启动问责”程序， 对89个村开展“村不漏组、组不漏户、 户不漏人”的全覆盖督查巡查，同时， 出台《临翔区脱贫攻坚工作责任追究 办法（试行）》，对开展脱贫攻坚“五项 工作机制”监督检查走过场、流于形 式、问题线索排查“零报告”的职能部 门负责人进行集体约谈；对移交问题 整改不重视、不作为、推诿扯皮的单位 和领导予以通报；对行动不坚决、落实 不得力、整改不及时的部门主要负责 人约谈，有力保障工作作风，促推全区 脱贫攻坚工作。全面解决“上热、中 温、下冷”的纪律作风不严不实问题， 始终做到一切以脱贫攻坚为重，一切 资源向脱贫攻坚聚集，保证各级干部 全身心投入战场，保证阳光扶贫、廉洁 扶贫，保证脱贫工作务实、脱贫过程扎 实、脱贫结果真实。
经过全区持续努力，有力推动了 脱贫质量不断提升，脱贫攻坚工作取 得决定性进展。在 2019 年 2 月，全区 便顺利通过云南省第三方评估检查， 实现高质量脱贫摘帽，贫困发生率从 2014年的23.89%下降至零，奋力书写 了一份战贫的好答卷。
滇公网安备 53090202000019号 
