为生态文明建设亮出“邦东做法”

　　清晨的临沧市临翔区邦东乡，缕缕云雾从奔腾的澜沧江升起，飘进忙麓山古茶园中，采茶人穿梭在古茶树间。昔归茶叶协会会长师尚明说：“今年的昔归春茶产量在12吨，能够实现产值6720万元，一片片绿叶子变成了群众手中的‘金叶子’，在党的带领下，我们正在大步迈向好日子！”。

　　就在前几年，邦东乡古茶园无人管护、茶山生态环境问题严峻、种茶毁林普遍等还是当地十分头疼的问题。短短几年，邦东乡积极探索党建引领茶产业发展的以“三制齐建”新模式，在生态文明建设中亮出了“邦东做法”。

　　三联动 构建管理责任制

　　围绕“做优昔归，做强品牌”的目标定位，成立昔归茶叶协会党支部，整合党员、合作社、企业、茶农等各方力量，构建“党支部+党员+茶农”产业管理责任体系。将古茶树的管护纳入村规民约，严禁在茶园范围内喷施禁用农药，严禁在茶园范围内放牧，杜绝动物践踏，确保树苗健康成长，确保茶园良性循环，并完成茶园核心区257株古树茶挂牌保护工作。通过制定《临翔区昔归有机茶园基地建设实施方案》，引导群众在切实保护好原有古茶园的基础上，坚持茶园、加工园和人居的科学布局，推进茶区基础设施建设，改善茶区生态环境，改造茶区周边的低产低效产业，全力打造基础设施良好、生态环境优美、人与自然和谐相处的昔归茶品牌原料基地。

　　积极开展有机茶园、良好农业规范（GAP）和雨林联盟等原料基地认证工作，依托“省级非物质文化遗产”昔归团茶制作工艺，组织申报“临翔昔归茶”地理标志证明商标。由乡党委、政府成立工作专班，明确“第一责任人”，各部门联合开展对非法侵占林地、种茶毁林等破坏森林资源问题的清理核查和整治，以设立举报电话标牌、公开典型案例、开展法治进基层志愿活动等方式，形成“党组织+群众”的治理模式。

　　发挥党员带头作用。建立“委员+片区”制度，将茶山划分为3个片区，每个片区由1名协会支部委员挂片管理，带领党员群众具体落实支部产业发展思路，执行政策法规和支部制定的制度，并向支部提交片区发展建议；推行“1名党员+9户茶农”联合管理机制，组织16名党员发挥茶叶产业宣传员、产业发展辅导员、茶叶销售员“三大员”作用，常态化向茶农入户宣传古茶树保护条例和古茶树、古茶园管护常识。

　　三统一 建立发展产销制

　　针对茶农、合作社、茶企“多、散、杂”的特征，聚焦推进特色产业协同发展。技能培训统一。采取“培训会+现场会”的模式，统一对接市农校、技校、茶科所等茶叶专家，精心制定茶园管护、茶叶采摘、茶叶加工等技术培训课程，共开展茶叶采摘技术培训、茶园管护技术培训、茶叶生产加工技术培训18场次、参与茶农880余人次，开展现场教学3次、参与茶农15人。茶农及合作社会员获得茶艺师初级证书36人，中级证书12人，获得品茶员证书16人。

　　分类定价统一。综合区位、季节、气候等因素，发挥公证作用，将昔归茶叶鲜叶根据不同原料统一定为特级、一至五级6个采摘等级，并以等级确定茶叶品质和价格区间，实现质量标准和价格标准的统一，最大限度保障茶叶品质，按质论价，有效避免出现扰乱市场秩序的行为，充分保障茶农、合作社、企业的长远利益。

　　市场推广统一。探索“走出去+引进来”的方式，推动市场销售的订单化、规模化发展，为协会会员、茶农拓展销售渠道，提高整体收入。以“走出去”的方式，每年定期组织理事会成员参加茶叶博览交易会，先后到北京、广州、昆明等地宣传推广20余场次，销售额达100余万元；以“引进来”的方式，定期邀请省外、市外茶商到昔归茶核心区实地参观走访，成功引进“沛字号”“大滇号”两家茶叶企业到昔归原料产地建设厂房，开展鲜叶收购、加工制作等，为协会会员提供多元的销售渠道，塑造昔归茶“纯天然、无公害”的品牌印象。

　　三模式 健全质量监督制

　　树牢品质是产业发展核心的理念，充分运用人的力量和技术手段，采取三种模式强化质量监督，为昔归茶叶品牌保驾护航。茶叶协会适时巡查。采取“专人巡+定期巡”的方式，聘请2名茶山管理员组成专人巡查队伍和由7名理事会成员、3名监事会成员组成的定期巡查队伍，重点对破坏茶山茶树资源、茶山生态环境行为，茶叶加工企业卫生环境，施肥打农药情况，外来茶源流入情况等进行适时巡查，并将巡查情况上报协会党支部，由协会党支部结合相关法规、制度进行处理。

　　职能部门定期检查。党支部抽调合作社、理事会成员在昔归各个茶园采样，邀请质监部门帮助检测茶园的土壤和茶叶中的农残，每年1次对土壤采样检测，每个季度1次对茶叶采样检测。并建立土壤和茶叶中的农残采样检测数据库，对数据不合格的茶农、企业进行通报并督促整改，实现茶园零农残。

　　监控系统实时监查。通过争取绿色循环远程监控系统项目资金，在昔归古茶山安装监控摄像头68个，并接入全区可联可视系统，进行24小时无死角实时监控，运用科技手段最大限度保护茶资源。

　　如今的邦东，在绿色创新、绿色增长、绿色生产力中体现出绿水青山与金山银山相得益彰的绿色现代化，“茶园基地一片翠绿，栋栋农房绿树环绕”，广大群众在参与基层治理中实现了“富口袋”和“富脑袋”的同步推进，正走出了一条“以茶为媒”的生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。