为促进科学决策、民主决策、依法决策,更加广泛的接受人民群众监督,提高执行力,根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》(云政发〔2009〕40号)要求,现将《临翔区博尚镇土地利用总体规划(2015-2020年)修改方案》(以下简称《修改方案》)有关事项公告如下:
一、规划修改的合法性
博尚镇已经按要求完成了《临翔区博尚镇土地利用总体规划(2015-2020年)评估报告(评估期2015-2017年)》(以下简称《评估报告》)的编制,《评估报告》中“耕地保有量”和“基本农田保护面积”符合规划控制指标要求,“用地规模指标执行情况”目标分值在85分以上,符合规划修改的前提条件。根据《云南省国土资源厅关于做好土地利用总体规划评估修改相关工作的通知》(云国土资规〔2018〕278号)的文件要求,可启动规划修改。本次规划修改不涉及永久基本农田,不涉及生态保护红线及各类环境敏感区域,因此,博尚镇的规划修改方案是合法、合规的。
二、规划修改的必要性
“十三五”时期,完善城镇基础设施、合理配置资源,统筹城乡协调发展、加快新型城镇化进程仍是不变的主题。根据上述发展思路,目前博尚镇发展所需的土地,一部分在现行规划中没有布局建设用地指标,一部分布局的建设用地指标与实际需求不相符,不符合土地利用总体规划,项目无法建设。为不断提高土地资源的有效供给,促进拟建项目的顺利报批和实施,对博尚镇现行规划进行局部的修改是十分必要的。
三、规划修改的批复情况
《修改方案》已编制完成,并通过了临沧市自然资源和规划局组织的评审。2019年12月12日,临沧市人民政府印发了《临沧市人民政府关于同意临翔区博尚镇土地利用总体规划(2015-2020年)修改方案的批复》(临政复〔2019〕104号),同意对临翔区博尚镇土地利用总体规划(2015-2020年)进行局部修改。
四、规划修改的内容
(一)建设用地指标修改方案
1、建设用地指标调入
建设用地指标的调入涉及博尚镇户有村民委员会、勐托村民委员会、碗窑村民委员会、勐准村民委员会、博尚村民委员会、弯子村民委员会,调入建设用地指标22.92公顷,调入的建设用地规划为城乡建设用地16.64公顷、交通水利用地3.49公顷、其他建设用地2.79公顷。
2、建设用地指标调出
调出地块涉及博尚镇户有村民委员会、勐准村民委员会、夹山村村民委员会、邦公村民委员会、弯子村民委员会和博尚村民委员会,凤翔街道昔本村民委员会、新村村民委员会,圈内乡坝胡村民委员会、圈内村民委员会、宁安村民委员会,均为原规划的建设用地。博尚镇、凤翔街道和圈内乡调出地块面积分别为9.77公顷、9.84公顷和3.46公顷,共23.07公顷,调整后恢复耕地14.35公顷。
3、建设用地性质调整
建设用地性质调整地块位于博尚镇碗窑村民委员会和博尚村民委员会,将博尚镇原规划的风景名胜设施用地3.02公顷调整为城镇用地2.37公顷和农村居民点0.65公顷。
(二)建设用地管制分区调整
规划修改后,博尚镇允许建设区面积增加13.36公顷,有条件建设区面积减少11.90公顷,限制建设区面积减少1.46公顷,禁止建设区面积不变。
(三)土地用途分区调整
规划修改后,博尚镇一般农地区增加了3.21公顷,城镇建设用地区增加了2.79公顷,村镇建设用地区减少了4.63公顷,独立工矿区减少了1.91公顷,风景旅游用地区减少了1.10公顷,林业用地区增加了0.80公顷,其他用地增加了0.84公顷,其余用途区不变。通过局部用地布局的进一步调整、优化,使得土地用途分区更具现势性。
五、规划修改的影响
规划修改后,博尚镇耕地面积减少10.44公顷,为5308.71公顷;建设用地总规模增加13.09公顷,为1519.30公顷;城乡建设用地规模增加13.29公顷,为792.91公顷;新增建设占用耕地增加10.44公顷,为70.97公顷。凤翔街道耕地面积增加8.71公顷,为3108.36公顷;建设用地总规模减少9.84公顷,为1884.66公顷;城乡建设用地规模减少9.84公顷,为1571.66公顷;新增建设占用耕地减少8.71公顷,为112.08公顷。圈内乡耕地面积增加2.61公顷,为6287.55公顷;建设用地总规模减少3.46公顷,为803.16公顷;城乡建设用地规模减少3.46公顷,为494.10公顷;新增建设占用耕地减少2.61公顷,为8.88公顷。
本公告自发布之日起实施。
临沧市临翔区自然资源局
2019年12月26日