根据《临沧市司法局关于转发云南省司法厅开展行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析工作的通知》及《云南省司法厅关于开展行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析工作的通知》(云司函〔2019〕244号)通知要求,临翔区对全区2019年度行政执法和行政执法监督数据进行了汇总,分析了全年工作的基本情况、主要特点,并提出工作建议,现将有关情况报告如下:
一、行政执法主体和人员基本情况
全区共有行政执法主体47个,其中法定行政机关29个,法律法规授权组织10个,乡(镇)人民政府8个,行政执法人员总数877人,持省政府行政执法证310人。
二、行政执法和行政执法监督情况
(一)区级部门行政执法及行政执法监督情况
2019年区级各执法部门共办理行政许可案件47898件,行政处罚案件56291件,行政征收9989件,行政检查4293次;开展重大行政处罚案件法制审核557件;开展评查行政处罚案卷456件,评查行政许可案卷304件;涉嫌犯罪主动移送司法机关10件,公安机关退回作行政处理10件,公安机关立案3件;区税务局追究执法人员责任5人,其中对2人作出书面检查及取消评比先进资格的过错责任追究,对3人作出书面检查的过错责任追究。
(二)乡镇人民政府行政执法及行政执法监督情况
各乡(镇)人民政府共办理行政许可案件296件;行政处罚案件16件;行政强制案件63件;行政征收8件;行政检查87次。开展评查行政处罚案卷13件,评查行政许可案卷136件,评查行政强制案卷5件;涉嫌犯罪主动移送司法机关1件;公安机关立案1件。
三、主要特点分析
行政许可主要集中在公安、自然资源、农业农村、卫生健康、市场监管、林草、新闻出版、税务、烟草、综合执法等部门;行政处罚主要集中在公安、市场监管、林草、税务、综合执法等部门;行政征收主要集中在自然资源部门;行政检查主要集中在公安、自然资源、农业农村、文化旅游、卫生健康、应急管理、市场监管、烟草等部门。法制审核主要集中在行政处罚案件。
四、存在的问题
一是行政执法监督部门力量薄弱。区司法局作为区政府的行政执法监督机关,只有1名相关工作人员,且身兼数职。
二是行政执法监督制度还不够健全,执法监督工作还未做到经常化、制度化、具体化。
三是社会监督、民主监督的力度不够。在实践中,民主监督的积极性不高;舆论监督的独立性不够;社会组织的监督乏力且监督渠道有限等。
五、工作建议
一是继续提高行政执法人员素质。严格实行基本法律知识和专业法律知识考试,加大培训力度,促使行政执法人员不断更新法律知识和增强法治观念。
二是加强行政执法监督队伍建设。加强对乡(镇)和行政执法部门法制工作的业务培训和指导,提高法制工作人员的业务水平和工作能力。充分保障行政执法监督机关的业务经费和必要的物质设备条件,使其能切实履行执法监督、指导、协调、考评等职责。
附件:临翔区2019年行政执法和行政执法监督工作汇总表.xls
临沧市临翔区人民政府
2019年12月24日