民政惠民政策明白卡

民政惠民政策

根据会议安排，我就民政惠民政策作简要介绍，不对之处，请批评指正。

民政惠民政策从分类上，主要有社会救助类、社会事务类、老龄事业类、慈善社工类。下面，我就城乡低保、特困人员供养、临时救助、残疾人“两项补贴”、孤儿生活补助等政策作简要介绍。

【低保政策】

一、城乡最低生活保障的申请条件和程序

城乡低保是国家对家庭年人均收入低于户籍所在地最低生活保障标准且家庭财产状况符合县级以上政府规定的困难家庭给予救助的一项社会保障制度。认定最低生活保障对象的3个基本条件是:家庭户籍状况、家庭收入和家庭财产状况。符合条件的城乡居民可直接向其户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出最低生活保障申请，也可以通过“一部手机办低保”平台或已开通的政务服务平台提出。申请最低生活保障以户为单位申请。申请人按规定填写《申请家庭经济状况信息表》及核对授权书，并签字确认。城乡低保办理严格执行个人申请、家庭经济状况核对、民主评议、乡镇人民政府（居民委员会）审核、张榜公示、县级民政部门审批、资金发放、备案核查等程序。

二、不符合享受城乡低保情形

共同生活的家庭成员有下列情形之一的，原则上不得享受城乡最低生活保障：

（一）拥有的人均金融资产超过户籍所在或居住地县、市、区上年最低生活保障标准2倍（含）的。

（二）提出最低生活保障申请前12个月内购买、使用价格5万元（含）以上机动车辆（不含残疾人功能性补偿代步车）或大型农机具、工程机械的；

（三）在城镇购买商品房、门面房或商铺的，城市户籍有2套（含）以上商品房的。

（四）注册登记公司、企业并实际开展经营活动和有一定效益的。

（五）家庭财产状况或实际生活水平明显高于当地城乡最低生活保障标准的。有特殊困难情形的，可不局限上述规定，由县级民政部门结合实际综合认定是否纳入保障范围。

自2022年7月起，全市城市居民最低生活保障标准为732元/人.月。农村居民最低生活保障标准为5520元/人.年。农村低保补助标准A类保障对象为460元/人.月、B类保障对象为298元/人.月、C类保障对象为225元/人.月。

【特困人员的认定条件和供养政策】

特困人员认定条件:城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的可认定为特困供养人员。特困供养分为集中供养和分散供养。特困人员在申请时可自行选择集中或分散供养并明确监护人，对有集中供养意愿的特困供养人员100%纳入养老服务机构进行供养，积极动员生活不能自理特困人员到相应机构集中供养。

特困人员供养分为集中供养和分散供养。集中供养标准1352元/人.月，分散供养标准952元/人.月。集中供养特困人员照料护理补贴标准现执行：一档835元/人.月、二档418元/人.月、三档251元/人.月。分散供养特困人员照料护理补贴标准现执行：一档151元/人.月、二档88元/人.月、三档50元/人.月。

【临时救助条件及范围】

临时救助是政府对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予救助的应急性、过渡性、托底性制度安排。分为急难型救助对象和支出型救助对象。

（一）急难型救助对象主要包括因火灾、交通事故、溺水、人身伤害等意外事件，家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难，需要立即采取救助措施的家庭和个人;

（二）支出型救助对象。主要包括因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，造成生活困难的。教育费用支出指学前、普通高中、全日制大中专院校教育(不含自费择校教育)的学费和住宿费支出；医疗费用支出指重大疾病患者在扣除各种医疗保险报销、医疗救助和其他社会帮扶资金后，确需发生的基本医疗费用。

【高龄老人保健长寿补助政策】

凡具有临沧市户籍，年满80-99周岁老年人均可按50元/人.月标准享受高龄老人保健补助，年满100周岁及以上老年人按500元/人.月标准享受长寿补助。

【孤儿和事实无人抚养儿童保障政策】

孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未成年人。其中，“未成年人”定义依据《中华人民共和国未成年人保护法》，指未满18周岁的公民。

事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。以上重残是指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾；失联是指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上；服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施是指期限在6个月以上；死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡，失踪是指人民法院宣告失踪。重病原则是指县级以上医疗卫生单位认定的高血压Ⅱ-Ⅲ期、糖尿病、活动性结核病、癌症、肉瘤、淋巴瘤、多发性骨髓瘤、黑色素瘤、生殖细胞瘤、白血病、需要放化疗的颅内肿瘤、终末期肾病、器官移植、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、遗传性球型红细胞增多症、自身免疫性溶血性贫血、地中海贫血、精神分裂症、双向情感障碍症、帕金森病、血友病、重症肌无力、肌营养不良、运动神经元疾病、地方性氟骨症、克山病及艾滋病病人。各年度具体的大病病种根据国家和省人民政府规定执行。

特困儿童精准救助，按集中供养1990元/人.月，分散供养1290元/人.月。

【残疾人两项补贴政策】

困难残疾人生活补贴发放对象为具有临沧市户籍的低保家庭中持有残疾证的残疾人，补贴标准90元/人.月；重度残疾人护理补贴：残疾等级被评定为一级、二级重度残疾人，护理补贴标准：一级100元/人.月、二级90元/人.月。