2025年是“十四五”规划的收官之年，也是实施“3815”战略发展目标“三年上台阶”的决胜之年。

一年来，在中共临沧市临翔区委的领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，认真贯彻落实省委十一届七次全会、市委五届七次全会、区委五届八次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，紧扣“四个机关”定位要求，依法履行宪法法律赋予的各项职责，为助推临翔经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一年来，共召开常委会会议7次，主任会议8次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告25项，组织开展专题调研14次、执法检查2次、专题询问1次、代表视察2次、满意度测评2次，作出决议决定12项，形成调研工作专报13份，圆满完成区五届人大四次会议确定的目标任务。

强化政治引领

在坚持党的全面领导中凝聚人大共识

常委会始终牢记政治机关第一属性，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚持党的领导，坚决贯彻落实区委决策部署，确保人大工作始终与区委同心同向、同频同行。

持之以恒强化党的创新理论武装。严格落实常委会党组会议“第一议题”、常委会会议“第一议程”制度，及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，深学细悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，努力在学懂弄通、知行合一上下功夫。把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，通过集中学习、专题研讨、贯彻落实相结合的方式，切实增强人大干部服务中国式现代化临翔实践的思想自觉和行动自觉。全年召开党组会议7次、党组理论中心组集中学习9次，举办读书会4次、专题讲座2次。

坚定不移坚持党的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度，全年就重大事项、重要工作向区委常委会专题请示报告5次。认真贯彻全区深化改革部署和2025年全面深化改革工作任务，切实承担人大改革主体责任，细化落实举措，在健全全过程人民民主运行机制、推进法治临翔建设方面完成改革举措2项，在民主法制领域和财政体制改革方面完成改革任务5项。严格落实各级党委健全为基层减负长效机制的部署安排，通过法定程序作出《临沧市临翔区人民政府关于提请审议临翔区10个乡镇（街道）履职事项清单涉及政府履职事项的议案》的决议。

不折不扣推动区委决策部署落地见效。持续开展“千企万户”大走访22人次，认真履行“河（湖）长制”“林长制”工作责任，对全区15条河、12座水库2025年河（湖）长制工作情况、河（湖）长履职情况和林长制工作情况进行督察，现场督促整改问题3个、跟踪督办1个。围绕安全生产、森林防灭火、防汛减灾、脱贫攻坚成果巩固、全国文明城市创建等重点工作，赴挂包乡镇（街道）、村（社区）开展排查整治173人次。运用“八步工作法”服务保障遗留问题化解专班工作，交办历史遗留问题28件，提出建议36条，推动区三中建设项目复工、火车站物流园区建设等15个遗留问题有效化解，耕地占补平衡工作有序推进。创新“工作专班+”模式助力坚果、蜜蜂、咖啡、核桃等产业提质增效，发倡议助坚果采收有序规范，集众智促“临翔蜂蜜”品牌越来越响，聚合力让邦谷村“百年老树生态核桃”销路越来越宽，持之以恒为产业增效、集体增资、群众增收添动能增活力。马台乡蜜蜂产业“1134”工作法助农增收经验，入选全市2025年第三批乡村振兴典型案例。

围绕中心大局

在服务高质量发展中展现人大担当

常委会始终聚焦区委决策部署和群众关切，综合运用多种监督方式，寓支持于监督之中，切实增强监督的针对性和实效性，全力助推临翔高质量发展。

聚焦财经运行强化监督。组织开展临翔区2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况专题调研。常态化开展预算联网监督，听取和审议区人民政府2025年上半年财政预算执行情况报告，审查和批准2025年区级财政专项预算调整方案和2025年区级财政预算调整方案，助力财政安全稳定运行。制定贯彻落实建立健全政府债务管理情况报告制度的实施办法，规范开展政府债务管理情况监督。围绕政府债券资金管理使用开展2次专题调研，听取和审议2024年度债务管理情况报告，推动提升依法治债的能力和水平。听取和审议区人民政府关于2024年度区级预算执行和其他财政收支审计情况报告，审查批准临翔区2024年区级财政决算。开展审计查出问题整改落实情况调研，对4个被审计单位审计查出问题整改落实情况进行满意度测评。围绕临翔区“十五五”规划编制工作开展调研，听取和审议区人民政府“十五五”规划编制情况报告，广泛听取各方意见，提出针对性建议14条。

聚焦社会事业深化监督。紧扣群众关切，开展全区校园餐安全情况专题调研，发放并分析调查问卷713份，推动校园餐安全管理向规范化、制度化、长效化方向发展。组织市区代表围绕全区义务教育优质均衡发展开展集中视察，为临翔教育高质量发展献计献策。听取和审议全区少数民族教育、农民工就业、非物质文化遗产保护传承工作情况报告，为促进社会和谐、文化传承及促进就业提升汇聚人大智慧。主动践行“三好嘱托”，到平村彝族傣族乡组织开展“铸牢中华民族共同体意识  做好新时代人大民族工作”宣传培训活动，牵头搭建惠民服务平台，把中医义诊、产业科普、文化传承等特色活动融入边疆各族群众生活，让中华民族共同体意识在临翔大地更加牢固、更加坚实。

聚焦民生实事跟踪问效。开展监督成效“回头看”，听取和审议了区人民政府审议意见研究处理情况报告和临翔区2024年环境状况和环境保护目标完成情况报告。组织开展全区“九个专项行动”、乡村产业振兴、耕地保护、竹产业发展等专题调研，在城乡融合发展、促进共同富裕上聚力作为。通过“听取报告+跟踪调研”推动2024年应急管理体系与救援能力建设专题询问问题整改走深走实。围绕“九个专项行动”推进落实情况开展专题询问，以“闭卷考”压实责任，推动“千万工程”经验在临翔落地见效，助力建设和美乡村。临翔区人大精准问效“九个专项行动”、破题城乡治理“关键事”做法被《云南人大》刊载。

深耕法治实践

在助推法治临翔建设中贡献人大力量

常委会深入践行习近平法治思想，认真履行法定职责，持续夯实法治根基、增强法治供给、提升治理效能，为临翔高质量发展提供坚强法治保障。

促进依法监察与公正司法。听取和审议区监察委员会专项工作报告，推动整治群众身边不正之风和腐败问题工作深入开展。审议区人民政府关于2024年度法治政府建设情况报告和区人民检察院关于2024年行政检察工作情况审议意见整改落实情况报告，开展全区法院系统行政审判工作情况专题调研，定期听取法制工委规范性文件备案审查工作情况报告，保障行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。充分发挥执法检查“法律巡视”作用，对《中华人民共和国大气污染防治法》《云南省大气污染防治条例》《临沧市河道采砂管理条例》实施情况开展检查，推动法律法规有效执行。

强化宪法实施与法治宣传。严格落实宪法宣誓制度，增强国家机关工作人员宪法意识。严格执行任前法律知识考试、任职表态发言、宪法宣誓等制度，全年任免国家机关工作人员70人次。听取和审议2025年度部分国家机关工作人员履职情况报告，并开展满意度测评。联合区级17个部门到圈内乡开展法制宣传教育活动，不断凝聚普法力量，增强基层普法活力。到忙畔街道玉龙社区举办“宪法日”主题活动，以多元创新的法治实践让宪法精神走进基层、深入人心，进一步凝聚全区法治共识、筑牢法治根基。

联动服务上级立法工作。发挥基层立法联系点作用，为依法依规行使权力贡献人大智慧。积极参与省、市人大常委会地方性法律法规（草案）的意见征求工作，共上报意见13条；服务上级人大开展《临沧市文明行为促进条例（草案）》、《临沧市网络餐饮服务食品安全管理规定（草案）》立法调研3场次，有效促进新出台地方性法规条例的宣传工作。

坚持人民至上

在加强和改进代表工作中汇聚奋进力量

常委会始终尊重代表主体地位，以“两个联系”为抓手，以“家站室”为载体，密切同代表和群众的联系，不断拓展“民呼我为”成效，扎实推进全过程人民民主临翔实践。

提升代表建议办理质效。对区五届人大四次会议收到的142件代表建议进行集中交办，由区人大常委会领导和相应专（工）委室督办，同步开展线上签收、办理、答复工作，进一步提高代表工作信息化水平。同时邀请21名基层代表，对6件重点督办件及14件涉及面广的代表建议办理情况开展现场调研视察，现场听取5个部门承办的81件建议办理专题报告，以一线办公、现场面商的方式，强化办理过程管理和办理结果跟踪督办，着力提高代表建议办理的质量和实效。142件代表建议全部办结答复，办结率100%。

发挥代表履职主体作用。坚持“尊重代表、依靠代表、服务代表”理念，围绕《人大代表如何审议各项报告》《学习贯彻代表法和提升代表履职能力》两个专题，开展代表集中培训192人次，持续提升代表履职能力。支持和保障代表依法履职，主动邀请代表列席常委会、参与座谈交流、征求意见、旁听听证等监督活动51人次。召开乡镇（街道）人大主席（工委主任）半年工作座谈会，通过现场互学互比、交流互评互鉴等方式，推动基层人大工作创新发展。

激发代表履职新动能。建好管好用活代表“家站室”，推广运用代表履职服务平台，推动代表工作与乡村振兴、基层治理深度融合。2025年以来，全区各级人大代表走访联系群众2272人次、开展履职活动136场次，累计收集民情民意755条，聚焦群众身边“小困难、小诉求、小隐患”，在解决群众饮水、村组道路照明、消防安全隐患、产业提质增效、矛盾纠纷调处等方面办理“实事项目”119件。搭建“代表引领+产业赋能”平台，打造的“临翔蜂蜜”品牌案例作为市人大典型材料被《云南日报》《云南人大》刊载，锦凤社区代表联络室“民呼我为”工作推进会图片被《云南人大》作为压题图片刊登。2025年4月，玉龙社区人大代表联络室典型经验和做法在全省人大代表工作座谈会上得到推广展示。2025年6月，忙畔街道玉龙社区人大代表联络室特邀全国人大代表李开达见义勇为事迹被全国人民代表大会网站宣传报道。

坚持守正创新

在加强自身建设中提升履职效能

常委会主动适应新时代人大工作要求，围绕“四个机关”定位，以提升履职能力为切入点，积极探索履职新路径，全面提升工作整体效能。

认真落实管党治党政治责任。坚持党建引领，探索“党小组+代表小组”活动模式，持续增强机关党组织政治功能和组织功能。压紧压实全面从严治党主体责任，专题研究部署党风廉政建设、意识形态等工作6次，开展警示教育活动8场次，廉政提醒谈话61人次。落实落细《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，有力有效整治违规吃喝、违规饮酒问题，扎实推进清廉人大建设，营造风清气正的政治生态。

抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持把深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要政治任务，聚焦主题、精准发力，抓深抓实抓细学习教育各项任务。组织开展学习研讨32场次，以深学细悟促真信，全面提升学习质量。坚持开门教育，以深挖细查问题清单促自省，切实保证检视有力度。坚持集中整治和持续整改相结合，确保10个方面的问题整改取得实效，推动人大干部作风持续转变、履职效能不断提升。

持续提升人大干部履职能力水平。坚持把“深、实、细、准、效”五字诀融入人大调研的全过程，严格执行调研事前事后报备规定，通过市区联动整合议题减轻基层负担，丰富调研方式，提高建议针对性，推动调研成果转化。密切与乡镇（街道）人大工作联系，联动开展监督及代表活动，全区人大工作系统性整体性协同性进一步增强。坚持改作风、树新风，主动将省委“三部曲”、市委“六个关键词”及区委“六个必须”要求融入人大干部教育、监督和管理全过程，选派4名干部驻村并担任自然村长，充分展现人大干部在服务群众、服务基层中敢为、勤为、善为的良好形象。21名人大干部积极参加各类学习培训，全面提升服务现代化建设的能力水平。积极运用各类宣传平台宣传人大制度，讲好人大故事，一批临翔人大新闻信息先后被人民日报、中国人大、云南日报、云南人大、云新闻、微播云南、今日临沧、临沧日报等市级以上媒体采用28篇次，有效提升了人大工作的传播力和影响力。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年，是实施“十五五”规划的开局之年，站在新的历史起点，临翔区人大常委会将在中共临翔区委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主，聚焦建设“三个临翔”目标，紧扣“六个关键词”要求，以更坚定的政治站位、更务实的工作举措、更过硬的工作作风，依法履行宪法法律赋予的各项职责，持续提升监督实效、激发代表活力、夯实自身建设，在谱写中国式现代化临翔新篇章的新征程上，展现人大新作为、贡献人大新力量！