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临沧市临翔区城市管理综合行政执法局制度汇编



来源: 作者:临翔区综合执法局 时间:2019-03-26 16:03 点击率:打印 】【 关闭

  目    

  一、学习制度

  二、会议制度

  三、公文处理制度

  四、印鉴管理制度

  五、考勤、请假管理制度

  六、公务用车管理

  七、装备管理制度

  八、差旅费报销规定

  九、公务接待制度

  十、安全管理制度

  十一、走访慰问制度

  十二、信访工作制度

  十三、信息宣传报道制度

  十四、党务政务公开制度

  十五、重大案件合议制度

  十六、协管员管理办法

  学习制度

  为适应新形势的发展和工作的需要,提高我局干部职工队伍的素质,努力造就一支有理想、有知识、有纪律、有道德的职工队伍,加强“学习型”单位建设,特制定本制度。

  一、学习内容

  (一)政治学习:包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神,党的路线、方针和政策,上级重大决策、重要决定、决议,领导的重要讲话和时事政治。

  (二)业务学习:是指有关城市管理方面的法律、法规、规章和城市管理业务知识,基本办案程序、方法、案件分析,上级各部门对城市管理工作的重要精神和指示,其他法律、法规等知识。

  二、学习方式

  (一)自学全局人员每天应坚持自学不少于半小时,做好学习笔记。

  (二)集中学习。党组中心组的学习每月进行一次,成员由副股级以上领导干部;全局的集中学习每季度进行一次,全体干部职工参加。

  (三)专题讲座。有针对性地邀请有关专家教授、理论工作者及领导干部作专题讲座,每半年一次。

  (四)外出培训及考察学习。根据上级工作安排或工作需要,组织人员到有关地区培训或考察学习。

  (五)阅读学习。每年重点阅读一本好书,阅读书目由局统一指定或由个人自定。

  三、学习要求

  (一)全局干部职工要切实重视学习制度的落实,对集体组织的学习务必参加。

  (二)对学习的内容要认真学习和理解,理论联系实际,指导自己的行动。

  (三)对中心组学习和集体学习,组织人员要根据实际情况,制度学习计划,做到时间、内容、参加人员三落实。

  (四)做好读书笔记和学习笔记。

  四、管理和考核

  (一)局办公室负责全局学习活动的统一组织和协调,落实好学习内容、人员、时间,并做好学习情况记录。

  (二)集中学习由局办公室统一进行考勤管理,不能参加的需向局领导或办公室请假,对无故不参加学习或不请假者,按旷工处理。学习时认真做好记录,通讯工具关闭或调为静音。外出培训和考察学习,须报请分管领导和局长同意后才能参加。

  (三)每位干部职工的学习情况纳入年度考核,将学习情况作为年度考核列入个人评优评先的重要依据之一。

  会议制度

  为进一步改进会风,提高会议质量和工作效率,制定本制度。

  一、局党组会议。

  (一)会议由党组成员参加,其他列席人员由党组书记根据党组会议内容的需要确定。党组会议由党组书记召集并主持。党组书记因故不能出席,由党组书记指定的党组成员主持。党组会议议题由党组书记或党组成员提出,党组书记确定。

  (二)党组会议的主要任务是:(1)贯彻落实党中央、国务院方针政策,省、市、区会议精神、重要批示、决定;(2)研究决定全局性的重大工作部署;(3)有关党务工作、廉政建设工作制度、措施、规章制度和机关内部管理方面的改革措施;(4)重大建设项目和财务开支项目的审查和批准;(5)所属机构的增设、撤销的建议和所属干部职工的调动、任免、奖惩;(6)讨论研究对本局干部、职工的奖励和行政处分;(7)其他需要经党组会议讨论、决定的重大事项。

  (三)党组会议坚持民主集中制原则,在讨论决定问题时,必须坚持少数服从多数,个人服从组织的原则。对集体作出的决定如有不同意见,可以保留个人意见或向上级党组织反映,但不得公开发表反对或抵制的意见。党组会议研究决定的事项,党组会议的组成人员在行动上必须坚决执行,并不得擅自向外泄密。

  (四)党组会议一般每月召开一次或根据工作需要组织召开。

  (五)党组会议由局办公室记录。原始记录要按规定归档保存。查阅会议原始记录,须经党组书记批准。党组会议内容可根据需要编发党组会议纪要。

      二、局长办公会议

   (一)会议由局领导及相关人员参加。局长办公会议由局长或局长委托的副局长主持,议题由主持人确定。

  (二)局长办公会议的主要任务是:(1)贯彻落实党和国家的法律、法规和省、市、区委、政府的指示;(2)研究决定至关全局性重要工作、各部门请示的重要事项;(3)研究年度工作计划与长远规划的确定;(4)讨论研究局财务预决算、重大项目立项和经费分配使用计划;(5)讨论研究年度工作岗位目标及各项业务工作考核、评比和检查验收;(6)研究决定规范性文件、制度的制定;(7)听取所属单位的工作报告;(8)必须由局长办公会研究决定的其他事项。

  (三)局长办公会议根据工作需要召开。

  (四)需提交局长办公会议研究的议题,由相关部门提交书面汇报材料,经分管局长同意后,由办公室负责人统一收集,并报局长或局长指定的领导成员确定。局长办公会议由办公室统一管理,负责会议记录和会议纪要的编印存档,根据局长办公会议决定,印发会议纪要。

      三、局务会议

   (一)局务会议由局领导和局属各部门负责人参加,由局长主持召开。

  (二)局务会议的主要任务是:(1)传达省、市、区委、政府重要文件和重要会议精神;(2)讨论研究和部署安排各部门人员调整、人事工作、年度工作规划等重要事项;(3)其他须提请局务会议讨论的事项。

  (三)局务会议每季度召开一次或根据工作需要召开。

  四、党总支会议

  (一)会议由党总支书记主持,全体党员参加,根据内容的需要,有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。

  (二)会议主要任务:(1)传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定局支部贯彻落实的计划、措施。(2)定期听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督。(3)讨论发展新党员和接受预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分。(4)选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表。(5)讨论需由支部大会决定的其它重要事项。

  (三)会议每季度召开一次。

  五、职工大会

  (一)根据局务会议、局长办公会议的研究和决定,由局长主持召开。

  (二)会议的主要任务:(1)传达重要文件或重大会议精神;(2)总结阶段工作,安排部署重要工作和重要活动等。

  (三)每半年召开一般一次或根据工作需要召开。

  六、周例会

  (一)会议由局长主持召开,各股室(单位)负责人参加。

  (二)各股室(单位)作上周工作情况总结及下一步工作计划,安排本周重点工作。

  (三)会议每周召开一次。

  公文处理制度

  为使公文处理工作规范化、制度化、科学化,提高公文处理工作的效率和公文质量,根据国家有关规定,结合我局实际,制定本制度。 

  一、公文处理:严格执行《国家行政机关公文处理办法》,坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。

  二、公文处理程序收文-登记-审核-拟办-批办-督办;拟稿-审核-签发-编号-复核-缮印-用印-装订-归档-分发。

  三、收文办理:区城市管理综合行政执法局的所有文件、材料,均由办公室负责签收、拆封,对文件资料进行编号、登记。凡编号、登记的公文,由办公室负责人提出处理意见,再送领导阅知或批办。需要办理的公文,按领导的批办意见及时交承办股室办理,办公室做好督办工作。

  四、发文办理

  1.拟稿:需要制发的公文,按工作职责、业务归口由相关股室拟稿。

  2.核稿:所有公文稿由股室负责人出核后,报由办公室负责人审核,打印出样并填写拟办单,由分管领导审核。

  3.签发:经审核后的公文原则上由局长(党组书记)签发。局长(党组书记)外出时由主持工作的副局长(副书记)签发。

  4.公文经领导签发后由办公室统一编号,统一打印,统一报送。打印件由办公室复核、用印、分发、归档。

  五、公文管理

  1.公文由办公室统一收发、审核、用印、归档和销毁。

  2.上级机关的公文,除机密和注明不准翻印的以外,必须经办公室分管领导批准方可翻印。

  3.行文关系、公文种类和公文格式要准确规范,公文用语应力求准确、规范、精炼,切忌大话、空话、套话。

  4.不具备归档和存查的公文,经办公室主任批准可以销毁。

  5.工作人员调离工作岗位或股室合并、撤销时,应将各自保管、暂存、借用的公文和资料按照有关规定移交、清退。

  6.制发的公文,必须履行办公室、各股室、部门起草、有关人员审核、主要领导签发的程序。不履行发文程序,擅自制发公文,造成不良后果的,追究相关人员的责任

  印鉴管理制度

  为保证公章使用的合法性、严肃性和可靠性,杜绝违法行为,

  维护利益,特制订本管理制度。

  一、印章的刻制

    (一)印章的刻制均须报局主要负责人批准,到公安机关办理刻制等备案手续。

  (二)印章的形体和规格,按国家有关规定执行。

  二、印章的保管

  局党组、行政印鉴由办公室指定专人保管,财务专用章、法人代表人私章、发票专用章由指定的财务人员保管,局党总支印鉴由总支副书记保管,各部门印章由各部门指定专人保管。印章保管人因事离岗时,须由部门负责人指定人员暂时代管,以免贻误工作。

  三、印章的使用

  (一)经局党组、行政集体研究决定的事,可以直接盖章;

  (二)使用局党组印鉴需经党组书记批准;

  (三)使用局行政印鉴需经局领导批准;

  (四)除特殊情况外,不准在空白纸上盖章;

  (五)印鉴必须做到没签批的不盖,可疑的不盖,不规范的不盖,不整洁的不盖,违反政策的不盖,担保经营性的不盖;

  四、开具个人相关证明,需由分管领导以上担保签批后方能使用,如涉及到个人经济担保与证明时,原则上一律不予证明,其不良结果由签批人与保管人以情节共同负责。

  五、所有印章的使用,必须严格执行印章使用规定,做好申

  请和使用登记。如违规使用出现问题,后果自负,给单位造成损失的,单位将依法追究其法律责任。

  考勤、请假管理制度

  为维护正常的工作秩序,强化全体职工的纪律观念,结合我局实际情况,制定本制度。

  一、考勤、请假管理制度适用于全局在职职工、协管员、卫生监督员。全局工作人员必须严格遵守考勤、请假管理制度,准时出勤、爱岗敬业、尽职尽责工作;不得无故缺勤、迟到、早退、旷工等。

  二、迟到、早退、旷工

  (一)未向部门领导请假的,上班不按规定时间到达工作岗位的视为迟到。

  (二)未向部门领导请假的,未到下班期间提前离开工作岗位的视为早退。

  (三)下列情况视为旷工:

  1.上班期间因私事未经请假外出的。

  2.上班时间过后30分钟以上无正当理由到岗或上班期间提前30分钟以上下班的视为旷工半天。

  3.请(休)假期已满,无正当理由逾期不归不按时销假,超

  出期限的。

  4.在上班时间擅自离岗,不履行工作职责的。

  三、除国家法定节假日外,旷工1天扣200元;事假1天扣30元;病假凭医院证明;考勤由局办公室负责统计,年底从个人绩效奖励中扣除因旷工、事假所扣款项。

  四、旷工、病事假一年内累计超过国家事业单位人事管理规定的按相关规定处理。

  五、部门负责人要认真做好考勤工作,局办公室不定期对部门勤务情况进行检查或抽查,对发现的问题将给予通报批评,造

  成重大影响的,严格责任追究。

  六、请假审批权限

  (一)干部职工因病、因事或公休假请假,必须填写请假条,按请假审批权限报批。

  (二)干部职工因病、因事请假,1天以内由各股室(单位)负责人审批;1天以上至2天以内由股室(单位)负责人签注意见,报分管领导审批;2天以上的逐级签注意见后报局长审批。

  (三)股室(单位)负责人请假一律由局长审批。

  (四)请公休假须提前3天写出申请(特殊情况除外),经各股室(单位)负责人签署意见后,经分管领导同意,报局长审批。

  (五)干部职工请假,凡离开临翔区的,一律报局长批准方可请假。

  (六)休假同志须交接好工作,假满后按时上班并销假。

  (七)未履行请假审批手续者按旷工处理。

  七、请假类别和期限

  (一)病假:因病需要治疗和休养的,须持医院诊断书请假。

  (二)事假:因私事必须本人办理的,可以请事假。

  (三)凡属下列情况之一者不算事假。

  1.女职工合法进行产前检查的。

  2.女职工有1周岁以内的婴儿哺乳期,每天所给的哺乳时间。

  3.因完成重大任务加班或节假日值班局领导批准需要补休的。

  4.因工作需要,经局领导批准参加各类成人高等院校函授学习的学习时间。

  (四)陪护假:工作人员确需陪同配偶、子女和父母,岳父母、公婆看病或上述人员患病住院,因病重或病危有意愿提出确需陪护的,经局领导同意的按陪护假处理。

  (五)丧假:配偶、直系亲属及岳父母、公婆死亡可以请丧

  假,丧假一般不超过3天。需到外地办理丧事的,可加路程时间。

  (六)年休假:职工累计工作已满1年不满10周年的,年休假5天;已满10年不满20周年的,年休假10天;已满20年以上的,年休假15天;国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期,公休假每年可分2次休完,公休假可顶销病事假。

  (七)探亲假:除临翔区范围外,已婚职工探望父母假4年一次,假期20天;已婚职工探望配偶假1年一次,假期20天;未婚职工探望父母假1年一次,假期20天。

  (八)婚假:婚假为3天;若为晚婚者,除国家规定的婚假天外,达到晚婚给予奖励增加晚婚假15天,两项合计18天。

  (九)生育假:产假为98难产的增加产假15天,多胞胎生育者,每多生育一个婴儿增加假期15天,符合法律、法规规定生育子女的,女方增加产假60天;女职工怀孕未满4个月流产的,享受15天产假;怀孕满4个月流产的,享受42天产假。符合法律、法规规定生育子女的,给予男方护理假30天;产假期满,女职工在小孩不满一周岁时,每个工作日给1小时乳时间 (不含途中时间)。

  (十)工伤假:因公受伤,休养期间不计假。

  八、年度内工作人员有下列情形之一的不享受当年的公休假

  (一)工作人员请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;

  (二)工作年限满1年不满10年的工作人员,请病假累计2个月(44个工作日)以上的;

  (三)工作年限满10年不满20年的工作人员,请病假累计3个月(66个工作日)以上的;

  (四)工作年限满20年以上的工作人员,请病假累计4个月(88个工作日)以上的;

  (五)工作人员因个人原因脱产学习累计天数超过其年休假天数的;

  (六)工作人员被停职、审查或受到限制人身自由15天以上的行政处罚或刑事强制措施的。

  九、相关规定

  (一)副科以上的领导干部外出必须向区委、政府领导请假,报区委组织部备案;各单位负责人外出向分管领导请假,并向局长报告;工作人员外出向股室领导请假。

  (二)凡经批准的各类假,必须将批准的手续上报局办公室备案。经批准请假的干部职工,必须将急办的公务处理结束,或进行移交后方可离岗。

  (三)各部门要严格加强对工作人员的考勤管理,将干部职工考勤与年终考核挂钩。发现未向领导请示、未经领导批准、未向办公室告知去向的情况,要严格按照有关规定进行处理。

  (四)全局干部职工要严肃认真,按照实事求是的原则,严格遵守本制度。

  公务用车管理制度

  规范全局车辆管理,确保车辆安全运行,在保障全局工作高效运转前提下尽量节约公务用车经费支出,结合局工作实际,特制定以下制度。

  一、适用范围:本制度适用于区城市管理综合行政执法局所有机动车辆。

  二、车辆管理

  (一)严格执行公务用车管理的规定。局属所有车辆按规定贴好公务用车标识,在周末、节假日放假时,所有车辆(值班车辆除外)要统一管理、统一停放。各用车单位负责人是车辆管理的第一责任人,负责车辆的统一使用、油耗管理、安全维护等日常管理工作。

  (二)坚持统一调配的原则。遇有重大任务或活动时,车辆使用由局领导统一安排调度,所有车辆服从指挥,各单位股室因公需要用车,提前报请办公室统一调度。

  (三)因工作需要出辖区的车辆需经各分管领导同意、局长审批,报局办公室备案,禁止未经批准的车辆私自驶出辖区范围。

  (四)禁止公车私用。严禁驾驶公车参加旅游度假、探亲访友、休闲娱乐等活动,严禁将公车借给别人驾驶,严禁驾驶公车做与公务活动无关的其他事项。

  (五)下班后车辆一律归定点停放。因特殊情况不能按时停放的必须请示分管领导批准同意,并报局办公室备案。

  (六)公务车辆在非执行公务时,严禁停放在娱乐、洗浴、学校、幼儿园以及非公务接待饭店和宾馆等场所。

  三、车辆加油

  车辆加油由局办公室财物人员直接管理,驾驶员凭局办公室

  办理的加油卡到指定的地点加油。

  四、车辆维修

  (一)各用车单位、驾驶员要爱惜车辆,加强对车辆的维护、保养、检修工作,对所用车辆应当勤检查、勤维护,按时进行保养,确保车容整洁、车况良好,发现问题及时处理,杜绝车辆带病行驶的现象,严防事故发生。

  (二)车辆必须按照局办公室指定修理点进行维修,修理和购买车上设备必须提前向局办公室申报,经分管领导批准后方可进行车辆修理。

  (三)由于缺水、缺油或人为造成车辆故障的,维修费用一律不予报销。有争议的的,送有关技术部门鉴定。

  (四)车辆发生交通事故时,驾驶员必须及时向主管领导、交警、保险公司报告,不得漏报、瞒报。不按程序报告、申请保险的,费用一律不予报销。报案并经相关部门取证后,及时送修。

  五、驾驶员管理

  (一)驾驶员必须严格遵守国家道路交通安全法律、法规

  和局内管理规章制度,认真学习专业知识,提高驾驶技术,增强法纪观念,确保行车安全。

  (二)车辆的使用实行专人使用,专人负责的原则,持有驾驶证的非专职驾驶人员,驾驶本单位车辆,必须经单位主要领导同意。

  (三)驾驶员故意破坏车辆设备的,经查实予以告诫,并

  偿损失。

  (四) 驾驶员因停放车辆不当,造成车辆丢失、零部件被盗的,应及时报告。核实结果除视情节追究当事人责任外,还应按规定追缴赔偿车辆的评估价与理赔款之间的差额款项。

  (五)驾驶员未经批准擅自出车的,发现一次给予口头警告批评、记录在案。第二次给予通报批评并取消当年度评先评优资格。对未经允许擅自出车到市区外的,追究驾驶员及有关人员责任。协管员、卫生监督员有以上行为的予以辞退。

  (六)驾驶人员将加油卡转借其他车加油,或把车辆油料、物品挪为私用的,除退还相应价款外,给予通报批评并取消当年度评先评优资格。协管员、卫生监督员有以上行为的予以辞退。

  (七)驾驶员违反交通管理有关规定,除因执行公务需要临时停车外,其余任何情况的违章记分及罚款由驾驶员个人承担。对因公出车造成的交通事故,按有关规定处理;对因私出车造成的损失均由驾驶员本人负责赔偿。

  (八)驾驶员严禁酒后驾车,如违反规定,除按照交通管理法规处罚外,由此造成车辆损坏或交通事故的,当事人必须承担全部赔偿责任;对违反有关纪律的,视情节轻重进行纪律处分;触犯法律的,依法追究其法律责任。

  (九)在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时,不准驾驶车辆,不准穿拖鞋驾驶车辆,不准在驾驶车辆时吸烟、饮食、闲

  谈、接听或者拨打手机及其他妨碍安全行车的行为。驾驶摩托车

  时,驾驶员与乘车员必须佩戴安全头盔,摩托车严禁同时载二人。

  (十)驾驶员应爱护车辆,保管和使用好随车工具和配件。要随时注意检查维修、精心保养,保持车况良好、车容干净、整洁,注重执法车辆形象。认真按现行车辆年检的规定到相应的地点年检,车辆因“脱检”而存在安全隐患,造成的后果及责任由驾驶员负责。

  装备管理制度

  为了加强对装备的管理和使用,切实提高装备的有效、合理使用,结合实际,制定本制度。

  一、设备管理

  (一)设备包括:用于工作和执法执勤配置的对讲机、车载

  喊话设备、摄像机、数码照相机、执法记录仪、城管通手持终端

  等装置。

  (二)配置的设备,遵循“谁使用、谁负责、谁管理”的原则,装备的使用和管理要做到“出勤必带、资料必存、登记详实、专人管理”;工作人员在配备设备前各股室(单位)必须组织培训,让工作熟悉设备操作过程。

  (三)上班和执勤时间,必须按工作职责携带相应设备,并保持设备完好、畅通、随叫随到。

  (四)设备采取由各部门按固定资产管理模式保管。使用部门要确定一名人员专门负责现场执法记录设备管理工作,建立领取、归还等台账,并负责设备的维护保养、管理使用等。出现故障需要修理时,要及时向局领导报告,同时报局办公室送指定地点维修。

  (五)设备中涉及摄录资料,摄录人员和管理人员不得泄露、外传、转借摄录资料,调取或查看资料必须报经分管领导审批。

  (六)明确配置给个人使用、保管的通讯设备,未经主要领导批准,不得转给他人使用、保管。因使用和保管不当,造成设备人为损坏或丢失的,由个人赔偿。

  (七)在参与处置突发事件中因不可抗力出现损坏、遗失的,经本人写出情况说明、股室负责人证明,交回局办公室维修或申报报废。因使用和保管不当,造成设备人为损坏或丢失,按折旧计算赔偿。

  (八)禁止一切有害于设备安全性、保密性和使用性的行为;禁止操作游戏、聊天、炒股等与工作无关的事项。

  (九)不得对使用的电脑随意安装其他软件和非法程序,不得随意删除已有的程序。做好设备的防病毒工作,定期进行版本升级、杀毒管理。

  二、服装管理

  (一)制服穿戴要求:每年3月1日到9月30日应着春秋装、夏装;10月1日至次年2月28日应着冬装。季节变化或天气突变等特殊情况按要求统一整体换装,以保持队容一致。穿戴制服必须整洁、配套,制服内搭和鞋子必须色系协调,四季服装不得混穿。佩带帽徽、领花、肩章、臂章、胸徽、执法编号、工号牌等专用标识应当规范、齐全,严格按照职务级别进行佩戴标识。不得佩带与执法人员身份或执行公务无关的标识。

  (二)执法工作人员在工作时间应着执法制服。有下列情形之一的,不着执法制服:

  1.执行特殊任务或者从事秘密工作不宜着装的;

  2.工作时间非因公外出的;

  3.女性怀孕后体型发生显著变化的。

  4.人员辞职、调离队伍,或者被辞退、开除公职,因涉嫌违法违纪被立案审查、停止执行职务的。

  (三)执法人员要爱护和妥善保管制服及标识,并按规定使

  用,不得擅自变卖、出租、出售、抵押、伪造,不得转借给他人。

  违者将严肃追究相关责任。

  (四)执法人员退休、辞职、调离城市管理综合行政执法局或者被辞退、开除公职的,各部门应在办理相关手续前及时收缴标识,并交回及登记备案。未交回标识,不予办理相关手续,因未及时收回利用标识造成不良影响或犯罪的,按照有关规定追究原所在部门负责人的相关连带责任。

  (五)为防止因协管员随意辞职造成服装损失、标志外流现象的发生,协管员录用后在制定服装前,需交纳1000元执勤服装折旧预留金。协管员办理辞职、辞退或解聘时,发放服装或更换服装不满1年的,服装预留金不予退还;发放服装或更换服装1年以上不满2年的,服装预留金退还50%;发放服装或更换服装2年以上被解聘辞退或自己申请辞职的,服装预留金全部退还。预留金由财务室根据解聘合同通知按时核对退还。

  (六)因执行公务造成损坏或遗失制服、标识的,由本人写出相关情况,并填写《执法制服及标识申领审批表》,经单位(股室)负责人签署意见后报局办公室,分管领导批准后予以补发。因个人保管不善,损坏或遗失制服、标识的,由本人写出情况说明,并填写《执法制服及标识申领审批表》,经分管领导签署意见后报局办公室,个人按原价交款进行购买。

  公务接待制度

  为进一步规范公务接待工作,提高服务质量和水平,确保公务活动取得实效,根据中央、省、市、区的有关规定,特制定本制度。

  一、接待原则

  公务接待必须严格遵守中央“八项规定”, 厉行节约、反对浪费,控制费用开支,坚决制止用公款大吃大喝,挥霍浪费的不良行为, 根据接待对象体现热情、对等、对口的原则,做到科学安排、简朴大方、热情周到、文明接待。

  二、接待范围

  (一)上级领导及有关上级部门到本单位检查指导工作需要接待的;

  (二)外州、市、县(区)对口部门到综合行政执法局交流、考察等公务活动需要接待的;

  (三)市、区相关职能部门到我局协调办理公务需要接待的;

  (四)与市、区相关部门协调工作需要接待的;

  (五)由我局牵头组织召开大型会议、培训等活动需要接待的;

  (六)上级部门及领导交办需要接待的。

  三、接待程序

  (一)公务接待由局办公室统一安排,根据实际情况,可由对口股室(单位)承办,接待需按要求确定接待标准,选择物美价廉质优的场所安排就餐或会务接待。

  (二)公务接待预算在500元以下(含500元)的,报部门分管领导批准同意后实施;公务接待预算在500元以上的,先报部门分管领导同意,再报主要领导批准后方可实施。

  (三)公务接待原则上使用公务卡支付。

  (四)未经领导批准或未按程序办理的接待,其接待费用不予报销。

  四、费用核销

  公务接待报销必须提供发票和附件(消费清单),并注明经手人,财务人员对发票是否合法合规、附件(含消费清单)是否齐全等进行审核,对不合法合规的票据拒绝受理。

  差旅费报销规定

  为进一步深入贯彻党政机关厉行节约精神,推进厉行节约反对浪费,规范工作人员出差差旅费报销,结合实际,根据有关规定,特制定本制度。

  一、管理制度

  (一)出差必须按规定报经单位有关领导批准,并从严控制出差人数和天数。严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模。严禁无实质内容、无明确公务目的差旅活动,严禁以任何名义方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

  (二)加强出差活动和经费报销的内控管理,按规定履行审批手续,对差旅费预算及支出要符合规定。

  二、报销标准

  涉及的交通费、住宿费和伙食补助费等费用报销按《临沧市临翔区国家机关和事业单位差旅费管理办法》标准执行。

  三、报销管理

  (一)出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或者其他单位转嫁。

  (二)城市间交通费按乘坐交通工具的等级及相应的车票、船票、机票等凭证报销,订票费、经批准发生的签转或退票费、乘坐交通工具的交通意外保险费凭据报销。

  (三)出差人员差旅活动结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、船票、住宿费发票、公务卡刷卡凭条等凭证。

  (四)严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差,以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

  安全管理制度

  为保护干部职工在工作中的安全和健康,按照“安全第一,预防为主”原则,结合我局实际,特制定本制度。

  一、安全内容包括:安全生产、执法安全、用电安全、交通安全、消防安全、内部治安安全等。

  二、成立由局长任组长,班子成员为副组长,各部门负责人

  为成员的安全领导小组,下设办公室在局办公室,由分管安全的

  副局长兼任办公室主任,负责制度落实、安全管理及培训、事故

  的调查和处理等安全事宜。

  三、局属各股室(单位)负责人为安全第一责任人,负责本股室(单位)安全生产工作,行为人为主要责任人。

  四、深化重点领域专项整治。强化事前防范,行政执法、违章建筑、户外广告、规划监管等重点领域的安全生产专项整治,认真解决重点领域安全生产工作存在的突出问题,有效控制事故发生,加强重大危险源的普查、登记、评估和监控。

  五、严格落实“一岗双责”。局属各股室(单位)要切实担负起安全生产监督管理职责,积极主动做好各项安全生产工作;主要主要负责人对本单位的安全生产工作必须亲自抓、负总责,分管安全生产负责人协助主要负责人抓好安全生产各项具体工

  作,其他负责人要抓好各自分管行业和领域的安全生产工作,严格落实“一岗双责”。

  六、建立安全生产责任制,逐级签订安全责任书。不定期开展安全大检查,并根据各部门的具体情况,适时组织专项检查。及时向分管领导报告各类重大事故。

  七、把安全生产宣传教育纳入党的思想政治工作和精神文明建设的总体布局,积极组织开展“安全生产月”活动。

  八、完善安全生产应急机制。健全安全生产应急救援联动机

  制,形成协调通畅、运转高效的安全生产应急救援体系,加强培

  训演练,提高预案的科学性、实用性和可操作性。

  九、严格实行安全生产问责制,实行 “一票否决”制度,

  对各单位及相关人员不履行或不正确履行安全生产监督管理职责的,及时进行警示或问责;情节严重的,取消参加单位年度评优评先资格。

  走访慰问制度

  为进一步凝聚人心,团结队伍,广泛调动全局干部职工工作积极性,维护职工的权益,创建和谐单位,保证和促进职工身心健康,更好地服务于城市管理工作,结合实际,制定本制度。

  一、工会负责编制领导班子成员走访慰问计划、方案,协调

  组织实施走访慰问活动,并做好走访慰问活动记录。

  二、节日走访慰问:元旦、春节,走访慰问困难干部职工; “三八”妇女节,走访慰问妇女干部、妇女标兵及生活困难的妇女职工; “七一” 建党节,走访慰问老党员和家庭困难的党员; “八一”建军节,走访慰问部分军转干部、军属;重阳节,走访慰问离退休老同志;生日慰问;六一国际儿童节,慰问职工子女。

  三、走访慰问情形:职工本人或直系亲属去世;职工生病住院;职工退休;离退休职工有特殊困难;其它需要走访慰问的情形。

       四、慰问标准

  (一)职工(含离退休职工)因病住院,慰问标准500元。

  (二)职工生日慰问标准300元。

  (三)职工子女12岁以下儿童“六一”节慰问100元。

  (四)职工直系亲属因重病或意外事故住院,给予慰问补助,慰问标准500元。

  (五)单位职工本人因故去世,安排人员前往吊唁,慰问标准500元。

  (六)职工直系亲属去世,慰问标准500元。

  (八)职工退休,慰问标准500 元。

  (九)退休职工春节慰问标准500元。

  (十)其余节日慰问原则上慰问标准300元,所有慰问根据情况使用现金或者相当价值的生活用品)

  五、组织走访慰问活动时,原则上局党组领导班子成员要集体参加,无特殊情况不得缺席。因走访慰问对象太多或其它紧急事件时间冲突,可分成若干小组,由领导班子成员分别牵头组织走访慰问。

  信访工作制度

  根据《信访条例》以及省、市、区信访维稳工作的有关要求,确保及时、准确、有效地落实信访事项,结合我局工作实际,

  制定本制度。

  一、组织机构

  成立以局长组长,班子成员为副组长, 局属各股室(单位)负责人为成员的信访工作领导小组,下设信访办公室于政策法规股,办理日常信访工作。

  二、工作职责

  (一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项。

  (二)承办上级交由的信访事项。

  (三)协调处理重要信访事项。

  (四)及时向领导报告重要信访情况,定期统计梳理,分析来信来访问题。

  (五)督促检查信访事项的处理。

  (六)信访工作人员处理信访事项时要做到研究、分析信访情况,开展调查研究。

  三、工作程序

  (一)来信办理:登记编号、承办、送阅、批转、督促办结。

  (二)来访接待:来访登记、记录,向其复述、进行核对、承办、送阅、批转、督促办结。

  (三)存档:案卷整理,编排目录,装订成册,归档保存。

  四、工作要求

  (一)认真履行职责,刻苦钻研政治理论、法律法规和业务知识。

  (二)文明、热情接待群众来信来访,密切联系群众,倾听群众呼声;杜绝“事难办、脸难看”现象。

  (三)服从组织领导,严守工作秘密;团结共事,顾全大局,注重发挥集体作用。

  (四)切实保护信访人的合法权益,不得泄露信访人的隐私;不得丢失、隐匿或者擅自销毁信访材料。

  (五)严格执行信访工作制度,办事讲求效率,反应情况实事求是,做到恪尽职守、秉公办理、妥善处理,不得推诿、敷衍,并在规定时间内按期办结。

  五、责任追究

  对下列行为之一的单位或个人,给予通报批评直至追究纪律责任和法律责任。

  (一)对群众来信来访应当处理而不及时处理,造成群众越级上访、集体上访的;对突发性事件不及时上报或不及时通知有关部门采取措施,贻误处理问题时机,导致群众越级上访、集体上访,造成一定影响的。

  (二)对上级机关交办的信访案件拖延不办,逾期不能办结,且又不主动说明原因的;对已发现的集体苗头,既不做稳定工作,又不及时向上级报告,导致群众越级上访、集体上访的。

  (三)对上级形成的信访问题处理意见,无正当理由不执行或相互推诿,故意拖延不办的。

  (四)群众越访集访,上级要求前往带人,在规定时限内无故不到,致使群众在上级机关长时间滞留或影响正常工作秩序的。

  (五)因官僚主义、失职渎职等原因造成群众越级上访、集体上访、或围堵、冲闯上级机关,妨碍公务,阻碍交通,在社会上造成不良影响的。

  (六)对泄露国家机密,或将控告、检举内容泄露给被控告、检举人员,造成一定后果的。

  (七)对申诉人、举报人威胁、压制和打击报复的。

  (八)对上级要求采取措施稳定的重点上访人员,因措施不落实等原因造成其越级上访或长期滞留在上级党政机关上访闹事的;对本单位的不安定因素,不能积极做好化解和稳定工作,造成群众重复越级上访、集体上访的。

  信息宣传报道制度

  为了加强信息宣传工作,鼓励干部职工积极撰写,充分发挥信息、宣传报道作用,树立行业形象,结合实际,特制定本制度。

  、报送内容、要求及任务

  (一)信息报送内容贯彻落实中央、省、市、区重要决策部署,开展工作的思路、部署、措施、取得的经验和成就各级领导视察、检查工作时所做的重要指示和落实情况各项工作开展的重要情况各项专项整治工作开展情况;各项业务工作开展情况加强行风建设,党风廉政建设情况其他工作动态。

  (二)信息报送要求信息要注重时效和质量,报送信息主题要突出,立意要新颖,文字要精练,数据要真实,速度要快捷。

  (三)信息报送任务各股室单位每月不少于1篇信息,全年不少于12篇。

  、报送程序属各股室单位明确1名信息员,负责向局办报送信息,局办公室做好稿件的汇总及报审,局领导审阅定稿后,由局办公室报送宣传部门或有关媒体给予发布。

  、奖励标准

  (一)刊登在国家级各类媒体的信息每篇(条)奖励600

  刊登在省级各类媒体的信息每篇(条)奖励300元;

  刊登在市级各类媒体的的信息每篇(条)奖励100元;

  刊登在区级各类媒体的的信息每篇(条)奖励30元;

  国家、省、市、区采用的通讯、调研文章每篇奖励分别为1000元、500元、200元、100元。

  、奖励方式

  1.信息宣传奖励工作由办公室统一组织管理,负责对局机关各股室单位和个人的信息进行整理、编发、统计,每半年通报信息采用情况,进行奖励兑现。

  2.所有稿件按(篇)条计奖,两人或两人以上合作完成由撰稿人自行分配。

  党务政务公开制度

  为进一步转变部门职能,改进服务质量,提高办事效率,切实维护人民群众的切身利益,提高工作透明度,加强党风、政风、行风建设,完善监督制约机制,结合实际,制订本制度。

  一、公开原则

  (一)推行党务政务公开坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保障广大党员和人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,提高工作透明度,保障人民群众对党建和行政行为的监督。

  (二)推行党务政务公开遵循“全方位、广领域、多层面”的原则,公开的内容确保真实准确全面,公开方式力求方便快捷。

  二、公开内容

  (一)党务公开:局党组重大决策、决定、责任目标和阶段性工作重点;局党组的议事规则、办事程序、民主决策情况;党建工作目标及考核考评情况;党费收缴及变动情况。

  (二)政务公开:部门及所属单位机构设置、职责范围;人事任免、人员考核鉴定、人事调配等情况;有关行政执法的政策、法规;年度或季度财务收支情况;重大物资设施的采购及处置情况。

  三、公开形式

  (一)对外公开:1.党务政务公开栏公开,完善机关及相关单位党务政务公开栏,作为固定的公开形式;2.门户网站公开,建立临翔区城市管理综合行政执法局门户网站,充实完善公开项目;3.新闻媒体公开,利用政府相关新闻媒体请予公开需要公开的内容。

  (二)对内公开:1.会议通报,通过召开党组会、局长办公会、职工大会等形式,通报重要情况,公开重大决策;2.文件传达,及时将局党组集体研究决定的重大决策部署或需要贯彻落实的重要事项,以部门文件、会议纪要等形式予以印发。

  四、公开时限

  根据公开事项,采用年度公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。必要时,可以随时公开。原则上,公开时间视情况而定。公开公示的形式和范围由局党组主要负责人确定。

  五、公开程序

  (一)提报。公开事项要明确提报股室(单位),提报时限及责任人,由股室(单位)负责人审查后报局办公室。

  (二)审核。局办公室根据公开事项整理后报分管领导审核,经主要领导审定。

  (三)制作。审定后的公开事项由局办公室根据公开形式组织排版制作,然后按照指定公开方式公开。

  (四)建档。由局办公室负责对公开事项进行归档。

  重大案件合议制度

  第一条 为严格依法行政,进一步完善城市管理行政执法责任制工作,确保规范、准确、有效、及时地实施行政处罚,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《云南省行政处罚程序》的有关规定,结合本局实际,制定本制度。

   第二条  本制度所称重大行政处罚案件(以下简称重大案件)是指案件情况复杂、违法情节严重或涉案人员多、涉案金额大、社会影响广泛、拟作出较重行政处罚等应当通过集体讨论决定的案件。

   第三条  有下列情形之一的案件作为重大案件处理:

    (一)拟予以责令停产停业、吊销许可证或者执照的行政处罚的;

    (二)拟罚款、没收金额在10000元以上的;

    (三)重大突发城市管理事件的案件;

    (四)影响较大的涉外案件;

    (五)其他社会影响较大或案情复杂,需要集体讨论的案件。

  第四条 重大案件由局领导集体确定的股室办理。必要时,分管局领导可抽调其他股室相关人员参与案件的调查取证。

  第五条 城市管理重大案件的合议工作遵循实事求是、公开、公正的原则,由政策法规股负责组织实施。

  第六条 合议案件由承办股室在案件调查终结后三日内报政策法规股,政策法制股负责确定合议人员、时间、地点,在五个工作日内组织合议工作。

  第七条 重大案件合议前需先经政策法规股审核。

  第八条 经初审的案件,由案件承办股室向政策法规股提出合议申请。

  第九条 政策法规法股负责召集合议组人员进行合议。

  第十条 重大案件的合议采用会议形式,由政策法规股负责人主持。

    重大案件合议采取一案一议方式进行。必要时可集中组织多个案件的合议。

    参加合议的人员与所合议的案件有利害关系,应主动申请回避。是否回避,由主持人决定。参加合议的人员数应为3人以上的单数。

   第十一条 进行重大案件合议时,案件承办人员应首先简要介绍案件的有关情况,包括立案依据、违法事实、主要证据、程序步骤、拟处理意见及依据、存在问题或分歧意见等,重点提出提交集体合议的主要事项。

  第十二条 合议人员重点围绕立案依据、调查事实认定、证据、法律法规适用、程序、处罚裁量、文书制作质量等提出意见。

    合议人员分别发言,提出各自意见,表明各自态度;最后由合议主持人综合参加人员的意见,形成最后合议意见。

    允许合议人员发表不同意见,意见正确的,主持人应当予以采纳。

    合议人员意见分歧较大,不能形成一致意见或案卷尚有实质性问题的,由主持人决定进一步调查取证,另行组织合议。

   第十三条 重大案件的合议由案件承办人员负责填写合议记录。合议人员发表的不同意见应记录在案。

  第十四条 合议结束时,记录人员将合议记录交合议主持人和合议参加人员核对,经核对无误,由合议主持人、参加人员和记录人员分别签名,合议记录归入该案件卷宗。

  第十五条 合议人员应对合议情况予以保密,不得泄露有关内容。对因泄密而造成重大后果者,应给予严肃处理。

  协管员管理办法

  第一章  总  

  第一条  为加强和规范综合行政执法局协管员队伍建设,提高协管员队伍思想素质和协管能力,充分发挥协管员作用,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规,结合单位工作实际,特制定本规定。

  第二条  本规定所称的协管员是城市管理综合行政执法局与其签订劳动合同的聘用制合同工,协助一线执法人员从事城市管理的临时性工作人员,是城市管理综合行政执法工作的补充和辅

  助力量,由城市管理综合行政执法局统一管理,接受市、区相关职能部门的监督指导。

  第二章  工作职责

  第三条  协管员应认真履行以下工作职责:

  (一)认真学习政治理论、业务知识,不断提高自身综合素质,热爱城市管理工作;

  (二)服从命令,听从指挥,遵守各项规章制度;

  (三)文明值勤,规范用语,积极宣传城市管理法律法规;

  (四)对不落实“门前三包”责任制的单位和个人予以纠正、处理;

  (五)制止并协助查处街道两侧和公共场地擅自搭建临时设施和堆放物料行为;

  (六)制止并协助查处不符合市容管理规定设置的户外广告

  行为;

  (八)制止并协助查处施工现场未按规定设置围挡、随意倾倒、堆放建筑垃圾及建筑垃圾抛洒滴漏行为;

  (九)制止并协助查处损坏道路、市政设施、环卫设施和绿化绿地等行为;

  (十)制止并协助查处车辆乱停乱放行为;

  (十一)制止和纠正无证摊贩沿街叫卖等行为; 

  (十二)劝阻和制止违反城市管理法律法规的行为,在劝阻

  制止无效时,及时向城市管理行政执法人员报告;

  (十三)收集并及时反映社会各界对城市管理工作的意见;

  (十四)制止并查处“两违”行为,协助开展整治相关工作;

  (十五)完成局领导交办的其它工作任务。

  第四条  综合执法局根据城市管理实际情况,具体明确城市协管员的岗位职责和任务。

  第三章  招聘录用

  第五条  协管员面向社会公开招聘,必须坚持德才兼备的用人标准和合法公开、平等竞争、择优录用的原则,严格按照劳动人事有关法规和规定程序进行,严格把好进人关。

  第六条  协管员必须具备以下条件

    (一)拥护中华人民共和国宪法,具有良好的品行和身体素质,组织纪律观念强,服从命令、听从指挥,无违法犯罪记录,自愿从事城市管理工作。

  (二)遵纪守法,诚实守信,爱岗敬业,品行端正,有良好的职业道德。身心健康,无心理障碍。

  (三)高中以上学历复退役军人(不限学历,不限户籍)公安院校和体育专业全日制专科及以上学历未就业、持有准驾车型E驾驶证及有特殊技能的同等条件下优先录用。

      (四)年龄20-35周岁的男性公民,体型端正,非特体,面部无明显特征缺陷,无不良记录,无残疾,无纹身,无口吃,无重听,无色盲,无色觉异常,无重度平跖足,无传染性疾病,双眼裸视力在4.8以上,男性身高1.68米以上, 体重不低于48公斤,女性身高1.58米以上,体重不低于43公斤

      (五)具有较好的计划、组织、协调、沟通口头表达能力承压、履职能力等。

  (六)有下列情形之一的,不得聘用

  1.受过刑事处罚,或因涉嫌刑事犯罪被采取过刑事强制措施的;

       2.直系亲属受过刑事处罚的,或因涉嫌刑事犯罪被采取过刑事强制措施的;

       3.受过治安处罚、劳动教养的;

       4.曾被辞退或被开除公职的;

       5.曾在国家机关、企事业单位从事过协管员工作,因违反规定被辞退、开除的;

       6.其它原因不适合从事协管员工作的。

  第七条  局办公室具体负责协管员招聘、审核工作、学习培训。

  第八条  协管员上岗前必须统一组织培训,考核合格后进行试用,试用期一个月,试用期满,评定合格后方可录用上岗。

  第九条  为防止因协管员随意辞职造成服装损失、标志外流,协管员录用后在制定服装前,需交纳1000元服装折旧预留金。

  第四章  教育培训

  第十条  加强城市协管员的思想政治教育,组织协管员参加

  各项思想政治教育活动,建立健全城市协管员队伍思想政治教育

  工作制度。

  第十一条 协管员的教育培训时间每年不少于10个学习日,由用人单位负责制定并落实城市协管员教育培训计划,积极开展教育培训。

  第十二条 协管员教育培训内容主要是城市管理相关法律

  法规、协管员工作纪律、社会主义核心价值观、思想道德行为规范等。

  第五章  行为规范

  第十三条 协管员必须统一着制式服装持证上岗。服装由财务室负责按程序采购定制。制式服装和执勤标志,只限在上岗执勤时间穿戴,其他时间不得穿戴。

  第十四条  参加集会、检阅等重大活动时,按要求着装。

  第十五条  协管员队伍的日常管理纳入执法队伍规范化建

  设范畴,重点抓好协管员队伍的思想政治教育工作,督促协管员认真履行职责,自觉遵守各项规章制度,不断提高协管员的综合素质。

  第十六条  各用人部门应当加强对协管员的管理和监督,对其言行举止应加强督导和检查,发现问题,及时指出和纠正。

  第十七条  用人部门对协管员进行工作评价。评价重点为德、能、勤、绩等,评价结果记入协管员个人考核档案,作为年度考核及评优评先的依据。

  第十八条  努力营造奖优罚劣、优胜劣汰、互相激励的工作

  局面。根据工作任务情况健全完善协管员考核激励机制,制定协

  管员岗位目标考核细则,对协管员进行考核,对不胜任工作的协管员,提出处理意见并及时上报。

  第十九条  协管员有下列情形之一的,给予通报批评,并按相关考核奖惩措施处理:

  (一)未按规定统一着装或不按要求配带对讲机、执法记录仪等执勤装备或着装不整、举止不端的;

  (二)未认真履行职责,见违不纠的;

  (三)执勤中言行举止不规范,不文明,被当事人投诉查实或督查检查发现的;

  (四)执勤中与当事人发生肢体冲突无证据证明自己无过错的;

  (五)未严格遵守作息时间,迟到、早退、脱岗 、旷工超过规定时限的;

  (六)未严格遵守请销假制度,不履行请销假手续或请霸王假的;

  (七)未按要求准时参加业务学习和集体活动的;

  (八)通信不畅,无法联络的;或遇有单位通知后不及时赶到指定地点参与处置的;

  (九)不服从各级领导管理、指挥的;

  第二十条 协管员必须自觉维护城管形象,严禁发生损害城

  管形象的各种行为。

  用人部门从严管理协管员的同时,要在生活上给予关心和爱护,保护协管员合法权益,对不法侵害或打击报复协管员的行为,坚决依法查处。

  第六章  考核奖惩

  第二十一条  将协管员管理工作纳入队伍管理的考核范围,协管员考核坚持公开、公平、公正、客观的原则,坚持绩效考核推动工作的原则。

  第二十二条  考核内容主要以德、能、勤、绩方面。考核结果分为不称职(60分以下)、基本称职(60分至80分含80分)、称职(80分至95分含95分)、优秀(95分以上)四个等次。考核部门为单位,由协管员所在部门对协管员的德、能、勤、绩情况每月考评1次,并将考评结果于每月15日前报局办公室。月考核以用人部门为主,由用人部门自行组织实施;年终公布全年考核累计分值情况。病事假累计假超过一个月的取消半年绩效考核,病事假累计超过二个月的取消全年绩效考核。

  第二十三条   协管员考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,其中优秀等次不超过15%。考核结果作为对协管员奖励、续聘、辞退、解聘的主要依据。考核结果为基本称职的协管员,给予批评教育,督促其改进提高,劳动合同期满一年的续签劳动合同,如连续三次考核为基本称职等次的,则视为不称职等次;连续三次考核基本称职或一次不称职的解除劳动合同。

  第七章  辞职、辞退、解聘

  第二十四条  协管员有下列行为之一者,直接解除劳动关系:

  (一)参照行政事业人员管理规定,违纪行为应予记过以上处分的;

  (二)旷工或无正当理由连续超过7天逾期不到岗,或者一年内累计超过10天的;

  (三)不胜任现职工作又不服从其他安排的;

  (四)参与群访、集访,影响城管执法形象的;

  (五)工作方法不当,引发群众到区、市级以上上访或造成群体性事件的;

  (六)向工作对象吃、拿、卡、要,被查证属实的;

  (七)殴打工作对象及其亲属的;

  (八)上班时间打麻将、扑克、酗酒、玩电脑游戏、手机游

  戏等与工作无关活动的;

  (九)不服从用人部门决议、决定,无理取闹的;

  (十)非法拘禁或以其他方式剥夺他人人身自由的;

  (十一)受治安处罚以及被追究刑事责任的;

  (十二)连续三次考核基本称职或一次不称职的;

  (十三)其他应当解除劳动合同关系的;

  (十四)病事假超过2个月的(重大疾病除外)。

  第二十五条  解除劳动合同按以下程序办理

  (一)解除劳动合同应根据《劳动合同法》相关规定以书面

  形式通知本人,被解除劳动合同人员应当在接到解聘通知后15

  日内到相关股室办理手续。协管员提出解除劳动合同,由本人提前5个工作日向所在用人部门提出书面申请,用人部门及时办理相关手续。

  (二)解除劳动合同的人员,工资按用人部门考勤停发;

  (三)辞职、辞退或解聘的城市协管员,应当在离职前移交领用或保管的公用装备、物品、证件后,方可办理相关手续。解除劳动合同人员所在用人部门负责及时收回其使用的标志标牌、证件和其他配发物品。

  (四)协管员办理辞职、辞退或解聘时,发放服装或更换服装不满1年的,服装预留金不予退还;发放服装或更换服装1年以上不满2年的,服装预留金退还50%;发放服装或更换服装

  2年以上被解聘辞退或自己申请辞职的,服装预留金全部退还。

  预留金由财务室根据解聘合同通知按时核对退还。

  第八章  工资待遇

  第二十六条 协管员工资按月发放,协管员在工作期间因公受伤、致残的,按照国家有关法律、法规、条例执行。

  城市协管员工资由基础工资和年终绩效考核奖组成,基础工资标准不低于政府规定的最低工资标准的150%,并依照国家规定缴纳养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保障费。试用期协管员工资按政府规定的最低工资标准计发。

  被局以上部门通报批评的,从通报次月起,视情形扣除1-2

  个月基础工资。

  协管员当月考核为不称职的,从工资中扣除200元,由财务室执行;

  协管员年终绩效考核奖的发放,根据区政府对“两违”治理奖励兑现情况,由局党组会议研究决定。

  第二十七条  协管员的工资由局财务室统一按月发放。

  第二十八条 本规定未涉及事宜,依据国家有关法律、法规、规章规定执行。

  第二十九条  本管理规定由区城市管理综合行政执法局负责

  解释。

  第三十条 本办法自201731日起施行。

  临沧市临翔区城市管理综合行政执法局          20173 1印制

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