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临翔区2020年电子商务进农村综合示范项目招标公告



来源: 作者:临翔区商务局 时间:2021-04-07 15:03 点击率:打印 】【 关闭

临翔区2020年电子商务进农村综合示范项目


招标公告

项目概况

临翔区2020年电子商务进农村综合示范项目的潜在投标人应在临沧市公共资源交易电子服务系统(https://www.lcggzyjy.cn/)获取招标文件,并于 2021年4月29日9点00分(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号:YNJHZC-2021-04-19

项目名称:临翔区2020年电子商务进农村综合示范项目

采购方式:公开招标

预算金额:1700万元

最高限价:1700万元

采购需求:

1.采购内容及预算金额

(1)电商人才培养,预算金额600万元。

1)实施人才培养工程及电商创业大赛,预算金额300万元;

2)进行特色农旅电商村打造的专项培训,紧密结合全区旅游规划布局,建设乡村旅游电商+旅游购物点,实现电商+农旅+农特产品结合全省示范,预算金额200万元;

3)开展视商创业大赛,遴选创业带头人打造区域直播产业链,预算金额100万元。

(2)公共服务提升,预算金额650万元。

1)市、区电商中心改造提升建设(含数字商务中心建设),预算金额250万元;

2)持续加大临翔区电商综合扶持车间支持力度,新建2条标准化农产品生产线及采购加工设备,同时提档升级现有产品溢价体系,并对取得各类认证的产品进行奖补,预算金额200万元;

3)10个乡(镇、街道)服务站(点、片区)转型升级,预算金额100万元;

4)社区电商打造,预算金额100万元。

(3)品牌培育和销售渠道建设 ,预算金额450万元。

1)价值品牌建设,预算金额100万元;

2)市场营销渠道建设,扩大临翔区农产品市场占比,加快农产品市场流通速率,预算金额300万元;

3)打造临翔区农产品种养殖基地可视可联系统,预算金额50万元。

注:各投标人分项目报价不得高于上述对应分项目预算金额。

2.服务地点

临沧市临翔区,具体以采购人要求的地点为准。

3.服务要求

(1)电商人才培养要求

加大临沧市临翔区电商人才培养及电商技能提升,高质量打造临翔电商带头人。具体要求如下:

1)举办规模1000人以上的电商创业大赛,整合现有培训资源,以区工信、人社、教育、农业、供销、退役军人管理、扶贫办、妇联、残联、团委、电商协会等有关部门为依托,于大赛中重点发掘临翔区潜在电商人才,赛后挑选不低于50名电商人才采取“走出去、学进来”的模式,将重点人才送往全国优质电商学院进行特训学习,开展临翔区重点电商人才培养工程,学成归来后组织电商创业实操,并作为电商带头人从事乡村电商公共服务站点运营。其中参加大赛人员需涵盖:退役军人、在校大学生、返乡创业青年、村“三委”干部、大学生村官、农村留守妇女、残疾人、建档立卡贫困户等不低于3000人次。

2)在电商助力乡村振兴示范建设中,在临翔区范围内选取4个具有产业集群、当地特色、示范效果明显、民风民俗突出的行政村,通过专项人才培养,进一步打造电商特色的微商村、直播村、淘宝村,真正做到助力乡村振兴典型示范。

3)建设直播中心,开展以短视频、直播带货等自媒体创业大赛,培养10个以上粉丝量不低于1万人的视频电商带头人。

(2)公共服务提升要求

电商公共服务持续提档升级,电商工作建立长效机制。具体要求如下:

1)不断强化区级电商中心对全区电商工作的指导、协调、引领、资源对接、渠道建设、招商引资、外联宣传、业务咨询等服务职能。通过合理的布局,以服务半径科学的设定乡村电商公共服务站、点,提档升级电商公共服务站、点运营及造血能力。进一步加强临翔电商扶贫车间支持力度,把区级中心改造提升为市、区电商中心,扩大服务内容及服务范围。市、区电商中心包括电商数据中心、电商网销中心,电商直播中心,电商活动中心、电商资源对接中心、电商招商中心、电商外联宣传中心,同时引入优质电商销售企业将临翔优质、生态、绿色的农产品进行品鉴、展示及销售;

2)以临翔区电商扶贫车间为农产品“上行”重要抓手,持续推进标准化、多样化、规模化农产品建设,提高产能带动群众增收和农产品“上行”力度;

3)由各乡镇人民政府配合,在区商务局的指导下,通过科学合理的布局重新设定乡村电商公共服务站点及运营管理人员,提档升级电商公共服务站、点运营能力及造血能力,以市场为主体,鼓励电商服务站从事各类商业活动,以此形成电商与传统商贸融合发展新格局,通过站点运营,深度挖掘农村消费潜力,“以上行促增收,以下行促消费”模式打造优质内循环链条;

4)根据各乡(镇、街道)实际情况,精准创建临翔区农产品数据库,将电商发展最基础的产品数据运用在农产品供应链体系中,定期提供数据分析报告指导企业把握市场导向,用数据变现服务内循环发展,为农产品进城、工业品下乡打下良好的供应链基础;

5)在城镇社区服务中心嵌入电商服务,让社区居民体验优质生态农产品特色,开展社区团购活动,实现社区配送业务,让群众在生活中体会到电商带来的便利。

(3)品牌培育和销售渠道建设要求

立足品牌效应,完善销售渠道,科学打造临翔优质供应链,促进大循环双循环相互发展。具体要求如下:

1)在品牌建设上深挖以茶叶为主的地域特产所蕴含生态、人文、历史的特色价值,讲好品牌故事,推进价值品牌建设,根据标准及品牌建设实现更好的溢价;要求建立1个以上农产品区域公共品牌,新注册商标4类以上。

2)支持农产品、民俗文化产品生产企业及有关企业结合本地优势产业,通过市场策划、工艺提升、包装设计、标准制定、营销推广、分销合作等手段,大幅增进临翔农村产品网上销售规模和消费半径扩充,让产品通过各类渠道销售到全省乃至全国,推动传统企业和特色产业通过电子商务转型升级;通过销售渠道建设后,区域优质农产品企业如缅宁府、云临商品、云洲集、佳源食品等大力入网,全区网络零售额年均增长不低于10%。

3)支持农产品基地建设可联可视溯源系统,实现溯源数据直观运用。

4.培训方式及运营模式要求

(1)电商人才培养培训方式要求

中标单位须按照采购人要求及本项目评审小组审定的具体培训方案制定具体培训计划,完成预定的培训任务。建立学员培训数据管理系统,实行参训人员建档制度。建档内容包括人员基本信息、参加培训时间、课程、实操成果、培训转换率、带动情况等。

(2)公共服务提升运营模式要求

区电商工作领导小组全面负责三级公共服务体系建设的指导工作,中标单位负责承建工作,同时委托、授权第三方公司服务公司或电商协会对其运营、销售、服务、售后等进行监督管理,并配合完成农村现代化市场体系建设相关工作。

(3)品牌培育和销售渠道建设运营模式要求

中标单位+品牌营销+市场导向+渠道建设+电商创业者+电商参与者模式。

5.服务质量要求

确保一次性通过财政部、商务部、扶贫办等相关部门组织的第三方绩效评价,确保项目验收合格。确保培训转换率不低于5%、带动就业不低于50人。

6.项目实施、资金管理、绩效评价要求

符合《商务部办公厅关于印发<农村电子商务服务规范>(试行)和<农村电子商务工作指引>(试行)的通知》(商建字〔2016〕17号)、《财政部关于印发<服务业发展资金管理办法>的通知》(财建〔2019〕50号)、《财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2020〕48号)、《商务部办公厅关于进一步做好电子商务进农村综合示范绩效评价工作机制的通知》(商办建函〔2020〕144号)、《云南省商务厅 云南省财政厅 云南省人民政府扶贫开发办公室关于进一步做好电子商务进农村综合示范项目管理和验收工作的通知》(云商电〔2020〕23号)、《云南省商务厅 云南省财政厅  云南省人民政府扶贫开发办公室关于做好2020年电子商务进农村综合示范项目及资金管理有关工作的通知》(云商电〔2020〕27号)、《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市2020年电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》(临政办发〔2021〕6号)、临沧市临翔区人民政府办公室关于印发《临沧市临翔区2020年电子商务进农村综合示范工作实施方案》的通知(临翔政办发〔2021〕13号)等文件规范的相关要求。

7.资金支持范围和标准

(1)电商人才培养及电商技能培训。支持电商创业大赛,选拔培育电商人。支持有针对性、分层次、接地气、重实效的电子商务人才培训。培训要因材施教,不拘一格,注重转化吸收率,通过开展比赛等形式提高培训效果。支持开展视商创业大赛,遴选创业带头人。打造区域直播产业链,支持选取产业集群、具有当地特色、示范效果明显、民风民俗突出的行政村,打造电商特色的微商村、直播村、淘宝村,真正做到助力乡村振兴典型示范。

(2)电商公共服务持续提档升级。支持区级中心改造提升为市、区电商中心,扩大服务内容及服务范围,打造临翔电商“大脑”。持续推进临翔区电商扶贫车间标准化、多样化、规模化农产品建设,提高产能带动群众增收和农产品“上行”力度。科学合理的布局乡村电商公共服务站点及运营管理人员,挖掘农村消费潜力。精准创建临翔区农产品数据库。支持城镇社区服务中心嵌入电商服务。

(3)立足品牌效应,完善销售渠道,促进大循环双循环相互发展。支持深挖以茶叶为主的地域特产,讲好品牌故事,推进价值品牌建设。支持农产品、民俗文化产品生产企业及有关企业结合本地优势产业,推动传统企业和特色产业通过电子商务转型升级,扩充消费半径。支持农产品基地建设可联可视溯源系统,实现溯源数据直观运用。

(4)若因中标单位在项目建设、服务中未按照要求实施、项目绩效评价或项目验收未达到相关要求以及因政策调整导致后续资金无法到位的,采购人不支付剩余合同费用。

8.合同履行期限:合同总履行期限为1060日历天。包括以下四个阶段:

(1)制定细化方案阶段:合同签订后30日历天内制定出电商人才培养及电商技能培训、电商公共服务持续提档升级、品牌培育和销售渠道建设细化方案,并须通过临翔区工作领导小组办公室审定;

(2)重点实施阶段:制定细化方案阶段完成后335日历天内完成电商人才培养及电商技能培训、电商公共服务持续提档升级、品牌培育和销售渠道建设工作并保证项目正常运营,同时接受财政部、商务部、扶贫办组织的第三方绩效评价;

(3)运营整改阶段:重点实施阶段完成后300日历天内由中标单位聘请第三方(会计师事务所)按照项目合同、资金投向、固定资产管理使用、绩效发挥进行初核,逐项整改,确保项目安全实施、资金使用合规、绩效发挥明显;

(4)总结验收阶段:运营整改阶段完成后395日历天内组织专家对示范工作实施情况进行检查验收和绩效考核。对电子商务进农村综合示范项目建设、运营状况、指标完成情况等进行全面的梳理和总结,树立典型经验,形成电子商务进农村工作完整的经验模式。

本项目接受联合体投标,联合体成员不得超过3个。

二、申请人的资格要求:

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求:

(1)符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部87号令)等有关法律、法规规定。

(2)本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)等规定,服务全部由符合政策要求的小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位)承接的其报价给予6%扣除,用扣除后的价格参与评审;联合体投标的对于联合协议约定小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位)的采购合同份额占到采购合同总金额30%以上的,对联合体的报价给予2%扣除,用扣除后的价格参与评审。

(3)本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为:商务服务业。

3.本项目的特定资格要求:

1)投标人须在中国境内注册,须具有有效的营业执照;

(2)投标人须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(3)投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有2017年至2019年经第三方审计的年度财务报告,成立不满两年的投标人提供成立以来应具备的财务资料;

(4)投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(5)投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚);

(6)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)公布的“失信惩戒对象”、“失信被执行人名单”、“重大税收违法案件当事人”、“政府采购不良行为记录”名单,法定代表人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)公布的“失信被执行人”名单;

(7)投标人未被列入“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)公布的“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单;

(8)本项目接受联合体投标,联合体成员不得超过3个;若以联合体投标的联合体成员须同时满足上述资格要求;

(9)根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款规定,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动;

(10)其他要求详见招标文件。

三、获取招标文件

时间:2021年4月7日8时30分至2021年4月13日18时00分(北京时间)

地点:临沧市公共资源交易电子服务系统(https://www.lcggzyjy.cn/)

方式:登录临沧市公共资源交易电子服务系统确认投标后凭企业数字证书(CA)获取招标文件(格式为*.ZCZBJ)。

招标文件售价:1000.00元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年 4  29 900分(北京时间)

地点:临沧市临翔区公共资源交易中心三楼三号开标厅(临沧市临翔区沧江北路1号)

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜 

1.获取招标文件

(1)未办理企业数字证书(CA)的企业请直接登录临沧市公共资源交易电子服务系统(https://www.lcggzyjy.cn/)进行注册并在网上申请办理证书,还须在2021年4月13日下午18时00分前登录临沧市公共资源交易电子服务系统确认投标以获取招标文件

(2)如果投标人已经办理过云南CA证书,此次投标无需重复办理,可直接登录临沧市公共资源交易电子服务系统确认投标并获取电子招标文件。

(3)各投标人进行网上报名前应当登录门户网站:临沧市公共资源交易电子服务系统,在“下载专区”——“工具下载”中下载“云南省编制系统管理工具”,并正确安装,以保证CA证书能正常登录。关于办理数字证书(CA)的相关问题或CA不能登录的,请联系临沧市数字证书(CA)办理点进行咨询。

2.投标文件递交

(1)投标文件递交的截止时间( 投标截止时间,下同)2021年4月29日09时00分(时间以临沧市公共资源交易电子服务系统(https://www.lcggzyjy.cn/)上显示时间的为准)。

(2)网上递交地址:网上递交网址为登录临沧市公共资源交易电子服务系统(https://www.lcggzyjy.cn/),投标人须在投标截止时间前完成加密版电子投标文件的上传,投标截止时间前未完成投标文件传输或在开标时未使用数字证书(CA)进行网络远程在线解密,因投标人原因造成投标文件未解密的,视为撤回其投标文件,后果及责任由投标人自行负责。

(3)投标人逾期在网络上上传或未成功上传的的投标文件,采购人将不予受理。

(4)本招标项目的开标会议将于上述投标截止的同一时间在线远程网络公开进行(无需投标人到开标现场),投标人的法定代表人或委托代理人应对开标结果进行网络电子签名确认。

(5)投标文件解密方式:根据《云南省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行有关要求的通知》(云发改办招投标〔2020〕108号)的相关要求,充分利用信息网络推行不见面办事,正式启用远程网上开标(不见面开标)系统。投标人按照《临沧市公共资源交易网上开标管理暂行办法》要求和网上开标操作指南流程参加投标。

(6)投标人网上远程解密、开标:针对网上开标的项目,投标人登录临沧市公共资源交易平台,在截标时间前须提前进入到“网上开标室”,根据网上远程解密、开标的要求,须在规定时间完成在线解密、开标一览表确认等相关操作。若投标人没有在规定时间完成以上相关操作,则视为撤销其投标文件,不再进入评标阶段。开标过程中如有问题,可以发起在线异议,由采购代理机构给予对应的回复。技术操作咨询:北京筑龙信息技术有限责任公司服务热线:010-86483801,QQ:4009618998。

(7)各投标人开标前应当登录门户网站:临沧市公共资源交易电子服务系统,在“下载专区”——“工具下载”中下载“网上开标远程解密操作指南(投标方)”,以保证开标时在规定时间完成在线解密、开标一览表确认等相关操作。

3.发布公告的媒体

本招标公告与有关的通知,将在“云南省政府采购网(http://www.yngp.com/)”、“云南省公共资源交易信息网(http://ggzy.yn.gov.cn/)”和“临沧市公共资源交易电子服务系统(https://www.lcggzyjy.cn/)”上发布,请各投标人在递交投标文件前随时查看,以获取最新信息。因投标人不留意网站公告,导致后果由其自行负责,采购人及采购代理机构不承担任何责任。如有其它网站转载公告,采购人及采购代理机构不承担任何责任。

4.技术支持

(1)电子投标文件制作及上传技术支持电话:400-9618-998,QQ:4009618998

(2)数字证书办理及技术支持:联系人:向老师,联系电话:0883-2155710

(3)办理证书地址:临沧市政务服务大厅三楼

七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称:临沧市临翔区商务局

地    址:临沧市临翔区白塔路101号

联系方式:0883-2166535

2.采购代理机构信息

名    称:云南建海招标咨询有限公司

地   址:云南省昆明市西山区刘家营小区15幢7单元702号

联系方式:15877974474

3.项目联系方式

项目联系人:赵洪猛

电     话:15877974474

附件信息

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采购文件

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