各村（社区）、各办(中心、所)、忙畔教办、忙畔派出所、城北派出所：

　　根据临翔区《禁毒2018“两打两控”专项行动实施方案》（临翔禁发〔2018〕1号）文件的精神，结合忙畔街道实际，制定《忙畔街道禁毒“两打两控”实施方案》。现印发给你们。请结合实际，配合有关部门，做好禁毒“两打两控”专项工作。

　　中共忙畔街道工作委员会

　　临翔区忙畔街道办事处

　　2018年4 月26日

　　忙畔街道禁毒2018“两打两控”专项行动实施方案

　　为全面贯彻落实国家禁毒委员会关于开展全国“禁毒2018两打两控”专项行动的部署要求，深入推进第四轮禁毒人民战争，依法严厉打击和惩治毒品违法犯罪，有效遏制毒品问题发展蔓延，全力维护社会和谐稳定和人民安居乐业，根据临翔区禁毒委员会关于“禁毒2018两打两控”专项行动的实施方案，结合忙畔街道实际，制定此方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻党的十九大精神，扎实落实习近平总书记/落实学习习近平总书记等中央领导和省、市、区党委、政府领导关于禁毒工作的重要指示精神，积极适应禁毒斗争新形势，聚焦当前影响街道毒品形势的，贩毒犯罪、制毒物品犯罪和制毒物品流失、吸毒人员肇事肇祸四个突出问题，集中开展“两打两控”专项行动，全面落实吸毒人员各项管控措施，坚决消除吸毒人员脱管失控和肇事肇祸风险隐患，不断推动辖区第四轮禁毒人民战争向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、实现辖区跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。

　　二、组织领导

　　为了推动忙畔街道“禁毒2018两打两控”专项行动的开展，确保取得实效，特成立忙畔街道“禁毒2018两打两控”工作领导小组。

　　组   长: 李荣斌（忙畔街道党工委书记）

　　副组长：李红兵（忙畔街道办事处主任）

　　贺富成（忙畔街道党工委政法专职副书记）

　　成   员：李金虎（忙畔派出所所长）

　　施  云（城北派出所所长）

　　陈明忠（忙畔综治维稳信访办主任）

　　何贤专（忙畔教办主任）

　　俸新昌（忙令党总支书记）

　　魏学田（忙畔党总支书记）

　　字光科（青华党总支书记）

　　陈开文（文伟党总支书记）

　　周文华（丙简村党总支书记）

　　曾定平（岔河村党总支书记）

　　崔昌华（明子村党总支书记）

　　领导小组下设办公室在街道禁毒委员会办公室，由贺富成同志担任办公室主任。

　　三、目标任务

　　通过“两打两控”专项行动，坚决防止辖区内出现制毒问题；加强高危吸毒人员管控，防范吸毒人员肇事肇祸案（事）件发生，脱管失控社区戒毒社区康复人数下降，吸毒人员肇事肇祸案事件数下降，严防辖区内出现制毒及生产制毒物品犯罪。

　　（一）配合相关部门加强物流及货运业管理，严格落实可疑场所清理排查责任，着力管好重点治毒前体和原料，严防流入非法渠道。

　　（二）严密防范吸毒人员肇事肇祸。认真落实社会面吸毒人员风险评估分类评估管控措施，有效防范吸毒人员肇事肇祸风险；建立社会面吸毒人员多渠道、多方位的立体化查控体系，深入推进社区戒毒社区康复“8·31”工程和网络化服务管理工作，不断提高管控率。

　　四、工作措施

　　（一）健全工作机制，强化防控系统

　　1．强化情报支撑。积极配合国家禁毒大数据云南中心建设应用，要健全情报共享机制和传递渠道。

　　2．建立整体联动、部门协调的工作机制，全方位、全天候开展专项行动，要注意统筹资源，真正发挥整体联动、部门协调的合力。

　　3．强化人员管控。加强对社戒社康人员的管控。

　　（二）大力加强情报工作

　　1．排查管控重点对象。积极发动干部群众，重点排查养殖场、可疑厂房等高危场所部位，发现案件线索，并及时报告执法机关。

　　2．强化研判支撑，充分利用各类情报信息资源和系统平台，实时研判辖区内毒品形势及吸毒情况，有针对性的开展禁毒宣传。

　　（三）严格落实管控措施，有效防控吸毒人员肇事肇祸风险

　　1．加大查处力度。配合公安、司法、卫生计生、民政等部门和基层组织要强化吸毒人员的排查摸底，严格落实“重嫌必检”措施，推行吸毒行为毛发检查等技术应用，最大限度发现隐性吸毒人员。

　　2．加大管控力度。配合公安机关要会同有关部门完善吸毒人员风险评估和分级分类管理措施，逐人见面谈话，风险评估，逐人分类管控，综合干预，严防脱管失控、造成危害。充分利用吸毒人员动态管控系统，完善分级预警办法，对社会面吸毒成瘾人员进行滚动排查管控。对脱管失控社区戒毒社区康复人员，集中组织力量网上布控、落地查找、跟踪追查，力争实现全部“清零 ”。加强吸毒人员网格化服务管理，依托综治网格系统和网格员，强化吸毒人员日常管控，落实定期随访、排查登记、谈话教育、吸毒检测等措施，严格发生吸毒人员肇事肇祸等案件。

　　3．加大收戒力度。认真排查病残吸毒人员，配合职能部门及时收治病残吸毒人员，做到应收尽收、应戒尽戒。

　　五、协作职责

　　街道禁毒委员会成立专项工作领导小组，负责组织协调、沟通联络、工作开展情况报告等工作。

　　六、步骤安排

　　（一）部署启动阶段（2018年4月上旬）。各村（社区）、相关职能部门迅速动员部署，成立领导小组，制定实施方案，明确行动重点，细化任务目标，加强摸底排查，梳理情报线索，全面启动专项行动。

　　（二）打击整治阶段（2018年4月中下旬）。各村（社区）、相关职能部门按照任务目标，深化工作措施，大造行动声势，实现专项行动良好开局。

　　（三）夏季攻势阶段（2018年5月至8月）。各村（社区）、相关职能部门要配合区级部门开展禁毒严打“夏季攻势”，强化重大案件攻坚，加大毒品查缉力度，严格制毒物品查控，深化收戒管控措施，全面掀起专项行动高潮，实现各项战果同比大幅提升。

　　（四）深化巩固阶段（2018年9月至11月）。各村（社区）、相关职能部门进一步深化各项工作措施，健全工作机制，查摆问题短板，集中宣传报道，推进专项行动取得更大成效。

　　（五）全面总结阶段（2018年12月）。各村（社区）、相关职能部门总结成效经验，固化完善长效机制，探索形成治理毒品问题的有效措施。

　　七、工作要求

　　（一）提高思想认识。各村（社区）、相关职能部门要充分认识开展此次专项行动的重要意义，坚持把开展专项行动作为全面贯彻落实国家禁毒委、公安部部署要求，深入推进全区第四轮禁毒人民战争，为全区决胜全面小康、实现跨越发展创造和谐稳定社会环境的重要措施，切实抓紧抓好，确保各项措施落实到位。

　　（二）统筹协调部署。各村（社区）、相关职能部门要以开展专项行动为契机，进一步健全禁毒工作体制机制，创新毒品问题治理体系，深化禁毒综合治理，探索禁毒工作经验，打造禁毒示范典型，提升禁毒工作的专业化、社会化、信息化水平。

　　（三）密切协作配合。各村（社区）、相关职能部门要从全局出发，主动开展工作，增强协作意识，形成工作合力，牢固树立禁毒工作“一盘棋”理念，加强信息资源共享，强化情报线索收集上报。

　　（四）广泛开展宣传。各村（社区）、相关职能部门要利用多种媒体、通过多种形式、广泛动员人民群众和社会力量参与禁毒斗争。通过宣传报道、及时宣传报道，积极发动和鼓励群众吸毒人员、提供毒品案例线索，在全社会形成人人关注禁毒，积极参与专项行动的良好氛围。

　　（五）强化检查督导。街道成立检查组，加强指导推动，解决实际难题，确保措施落实。结合重点整治、示范创建等工作，对工作情况进行检查督导。

　　报：中共临翔区委政法委；临翔区公安分局。