各村（社区），各办（中心、所）：

　　现将《忙畔街道2018年度突发地质灾害应急预案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　临翔区忙畔街道办事处

　　2018年1月19日

　　忙畔街道党政办公室               2018年1月19日印制

　　忙畔街道2018年度突发地质灾害应急预案

　　为了加强街道2018年地质灾害的防治监督管理工作，确保突发地质灾害应急工作高效有序进行，最大限度减少和避免地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据突发地质灾害应急预案的相关要求，结合街道实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻防灾减灾“以滑坡泥石流为主，预测预防为主、以灾前避让为主”的工作方针，坚持“防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划地质灾害防治结合”的原则，以减少财产损失和人员伤亡为目标，切实抓好街道地质灾害隐患群测群防11个点地质灾害防治和应急处理工作，建立和完善群测群防系统。

　　二、预警及防治措施

　　（一）地质灾害危险区内，禁止从事容易诱发地质灾害的各种各类活动；

　　（二）地质灾害危险区边界设立明显标志牌；

　　（三）地质灾害防治管理实行预报制度；

　　（四）鼓励个人提供地质灾害前兆信息；

　　（五）现场辅导检测人员选定检测位置，设置监测标志，并将监测数据进行分析，提出工作要求；

　　（六）对隐患监测情况进行定期、不定期检查。掌握每个隐患点的基本特征，跟踪每个点的监测工作动态，建立群防群测的档案，同时将情况汇总上报；

　　（七）定期分析监测数据，对灾害点动态进行变化趋势分析，根据变化预测结果，指导监测人员及时调整监测工作。

　　（八）填写地质灾害防灾工作明白卡和滑坡审核、泥石流避险明白卡，同时监督发送到位；

　　（九）提出发布紧急疏散避灾命令建议，认真做好疏散避灾工作，危急情况下可直接组织群众避灾自救。

　　三、明确责任，加强监管

　　（一）村（社区）主任为应急机构负责人，主要职责是：

　　1．按照街道应急机构的工作要求，组织开展地质灾害群测群防工作；

　　2．根据隐患点情况安排和管理各隐患点的监测人员，落实临时避灾场地、撤离路线、规定预警信号、准备预警器具等；

　　3．按要求做好隐患点的检测、记录和资料上报；

　　4．灾害发生时及时组织群众疏散避灾，在危急情况下可直接组织群众避灾自救（需报请街道同意）。

　　（二）村民小组由村民小组长担任群测群防负责人，主要职责是：

　　1．组织开展本村民小组的群防群测工作；

　　2．按要求做好灾害检测、记录和资料上报；

　　3．在危机情况下及时发出预警信号，组织好群众疏散避灾，按指定路线撤离至临时避灾场地。

　　四、应急响应

　　在地质灾害发生前，应建立群测群防系统，落实汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度，确保灾害来临时各级人员及时到位，通信、医疗救治等得到保障。使各级指挥机构及时了解掌握灾情，及时进行协调处置，最大限度的动员社会力量投入到抢险救灾工作中，减少生命和财产损失。

　　五、加强领导，健全机构

　　（一）街道地质灾害应急指挥机构

　　街道成立突发地质灾害应急指挥部，由办事处主任担任组长长，联系国土工作的副主任担任副组长，忙畔国土资源管理所所长沈云为办公室主任，忙畔国土资源管理所干部魏正明同志为办公室副主任，各村（社区）负责人为成员。

　　（二）应急指挥部各成员单位职责

　　1．国土资源所

　　建立地质灾害预警体系、值班制度、灾情与险情速报制度，发布地质灾害预警信息，组织地质灾害应急调查，并对灾害发展趋势进行预测、汇集及上报灾情、险情和应急处置与救灾进展情况；抓好宣传工作，设立警示牌，提高群众的防灾意识，做好地质灾害隐患点、危险点的群测群防监测工作。

　　2．街道领导小组办公室

　　组织和督促村（社区）、街道有关部门开展地质灾害的巡查、抢险、救助工作；负责地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置；及时向街道地质灾害防治工作领导小组、国土资源管理所和村（社区）通报降雨信息、汛情动态；组织供水部门加强对有关设施的防护与巡查，保障灾区供水。

　　3．忙畔及城北派出所

　　负责组织调动本所警力协助做好受灾害居民及其他人员疏散工作，情况危急时可强制组织避灾疏散，对被埋压人员进行抢救。

　　4．街道人武部

　　参与突发地质灾害应急处置会议，并按会议要求组织部队参加抢险、救助工作；及时向街道地质灾害应急指挥部通报部队抢险救灾情况。

　　5．街道村镇规划建设服务中心

　　组织发生地质灾害和险情地区的危房检查，指导群众向避让场地安全转移。

　　6．街道民政办

　　及时掌握灾民安置动态，组织调运救灾物资，协助灾区村（社区）及时做好避险场所和救济物资供应点的设置，妥善安置和救济灾民，安排好灾民生活，及时向街道地质灾害应急指挥部报告灾民救助和安置情况。

　　7．涉及的村（社区）主要领导作为第一责任人

　　负责本区域内地质灾害应急处置工作；根据地质灾害应急处置的需要，紧急调集本村（社区）的抢险应急人员，投入抢险救灾工作，同时在第一时间向街道指挥部办公室报告情况。

　　六、应急结束

　　应急预案启动后，指挥部办公室负责对灾情变化和防治效果进行评估，并提出继续适时防治的意见。应急预案实施结束后，指挥部办公室要及时组织有关人员对突发地质灾害造成的损失进行评估，分析灾害发生的原因和应吸取的经验教训，提出整改意见、措施，清理因应急事件而设立的临时设施。

　　本预案自发布之日起施行。