各党总支：

　　经忙畔街道党工委研究，现将《忙畔街道“基层党建巩固年”重点任务项目清单》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　中共忙畔街道工作委员会

　　2018年4月26日

　　忙畔街道“基层党建巩固年”重点任务项目清单

　　一、重点任务：实施党支部建设整体提升工程

　　（一）项目名称:党支部规范化达标创建

　　按照“标准引领、质量提升、品牌带动”的思路，巩固党支部规范化建设成果，围绕省委组织部9类党支部规范化建设标准和市委组织部《关于创建规范化党支部的意见》，抓好健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障“五基本建设”，全面开展党支部规范化达标授牌创建。在2017年试点创建的基础上，按照2018年40%，2019年40%，2020年20%的比例进行达标，力争用3年时间，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进支部，持续开展软弱涣散基层党组织整顿，全面提升各领域党支部建设规范化标准化水平。

　　1.工作目标:2018年按照不低于40%的比例，结合街道实际建成规范化党支部20个左右。

　　2.工作措施

　　（1）排查摸底。4月底前，对党支部进行一次排查摸底，全面掌握各类党支部“五基本建设”情况，对支部进行分类定级，建立党支部规范化达标创建台账。按照有利于党员参加活动、有利于开展党员教育管理服务、有利于党组织发挥作用的原则，在没有较大波动的前提下，进一步优化党组织设置。

　　（2）制定方案。4月底前，根据全省党支部规范化建设达标创建办法、全市创建方案和区级实施方案，街道党工委结合实际制定具体落实措施，开展2018年创建工作。

　　（3）对标创建。10月底前，对照所属类型规范化创建标准，全面开展达标创建。一项一项规范，一项一项达标，进行销号管理，推动党支部补齐短板，晋位升级，分批达标。原则上先进党支部2018年要全部达标，中间党支部、后进党支部要占一定比例。

　　（4）考核验收。4月起，坚持分级负责，按照党组织隶属关系，逐级开展考核验收，成熟一批申报一批验收一批。

　　（5）命名授牌。12月底前，对通过验收的党支部进行公示，接受党员群众监督，并由区委组织部命名授牌，确保完成年度创建计划。

　　（6）动态管理。强化督促检查，对达标党支部和示范点进行抽查，实行动态管理。建立退出机制，根据年度随机调研、综合督查、定点抽查、专项检查等反馈情况，对达标后工作滑坡、示范作用不好的党支部予以摘牌退出处理。

　　3.责任单位:街道党工委，各村（社区）党总支。

　　（二）项目名称:基层党建示范点创建

　　围绕打好绿色能源牌、绿色食品牌、健康生活目的地“三张牌”，按照“老典型有新内涵新提升、新典型有新亮点新特色”的要求，擦亮老品牌，打造新典型。在创建规范化党支部的基础上，精心打造一批在本单位、本系统乃至全区过得硬、立得住、叫得响、推得开、可复制的基层党建示范点，以重点突破带动整体提升、以典型示范培育党建特色。

　　1．工作目标：按照区委组织部《关于进一步深化基层党建示范点创建工作的通知》（临组字〔2017〕35号）要求，分级负责，集中力量创建一批农村、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各领域基层党建示范点。各级创建的示范点不交叉、不重复。忙畔街道党工委创建示范点不少于1个。

　　2.工作措施

　　（1）总结提升。全面拓展、总结、提升“六个共同”和南美乡、幕布村等地抓党建促脱贫攻坚等成功经验和有效做法，全方面、多角度巩固提升和强化，不断放大品牌效应，发挥标杆作用。

　　（2）深化创建。围绕打好绿色能源牌、绿色食品牌、健康生活目的地“三张牌”，突出边疆城市、民族融合等边疆民族地区特色，在2017年底完成选点布局和前期创建的基础上，10月底前，要对照创建标准，细化创建措施，加强对示范点创建工作的统一规划、分类指导和督促检查，集中力量重点突破，帮助解决突出问题，培育先进典型。

　　（3）检查验收。10月底前，坚持分级负责的原则，在创建点党组织自检自查并申报的基础上，由创建主体责任单位对照创建标准，分类制定考核验收办法，采取查阅资料、实地查看、群众测评、组织评定等方法步骤，对创建对象进行综合分析、考核验收，得出考评结论。

　　（4）命名授牌。11月底前，各级创建责任主体单位进行严格考核验收后，对达到创建标准的基层党建示范点进行命名授牌。创建达标的党组织名册，报区委组织部备案，并结合随机调研、综合督查进行复核。达不到要求的，视情况列入2019年创建计划或取消创建资格。

　　（5）动态管理。按照分级负责的原则建立创建台账，实行动态管理，实行一年一复核、一年一认定，复核达不到创建标准的，取消示范点资格并予以摘牌和通报。

　　3.责任单位：街道党工委，各村（社区）党总支。

　　二、重点任务：围绕乡村振兴抓党建促脱贫攻坚

　　（三）项目名称：提升农村基层党组织的组织力

　　坚持抓党建促脱贫、促乡村振兴，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，强化村级党组织的领导地位，夯实党在农村的执政基础，通过在农村党组织先行先试、率先突破，推动各领域党组织提升组织力。

　　1.工作目标:提升农村基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、推动发展力、自我革新力，真正把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　2.工作措施

　　（1）研究部署。按照区级安排部署，统筹抓好落实。

　　（2）专项整治。继续深入开展“村霸”问题专项治理、庸懒滑贪“四类村干部”整治、扫黑除恶专项斗争，净化基层治理环境，提升城乡治理水平。

　　（3）示范引领。注重培育、发现、宣传先进典型，在全面组织实施的基础上，街道至少创建1个提升农村基层党组织组织力示范点。

　　（4）督促检查。按照目标任务项目化、工作落实精准化、岗位责任具体化的要求，做到年初明确任务、年中强化落实、年末严格考核，严格督查问效，确保各项工作取得实效。

　　（5）总结提升。及时总结好经验、好做法和新成效，营造浓厚氛围。

　　3.责任单位:街道党工委，街道扶贫办，各村（社区）党总支。

　　（四）项目名称:驻村扶贫工作队选派管理

　　选优派强驻村扶贫工作队员，同步选派第一书记，加强驻村扶贫工作队管理，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。

　　1.工作目标:认真执行《临翔区驻村扶贫工作队管理办法》，加强驻村扶贫工作队日常管理和工作指导。

　　2.工作措施

　　（1）集中调整选派。向文伟社区选派第一书记。有序有效做好统筹协调，确保任免到位、人员到位、交接到位。

　　（2）加强工作培训。4月中旬前，按照分级培训原则组织开展工作队员培训，确保做到工作队员培训全覆盖。

　　（3）严格监督管理。采取随机调研、季度督查、综合测评等方式，加大督促检查力度。

　　3.责任单位:街道党工委，街道扶贫办，文伟社区党总支、丙简村党总支、岔河村党总支、明子村党总支。

　　（五）项目名称:农村“领头雁”培养工程

　　实施以建制村、村民小组干部为主体的“领头雁”培养工程，加强后备干部培养，加大教育培训力度，全面提升村组干部能力素质。

　　1.工作目标: 选优配强村党组织书记，坚决调整撤换不胜任、不称职、不合格的村党组织书记；落实“村干部学历提升行动计划”；加强村级后备干部队伍建设，每个村从初中以上、35岁以下人员中，培养2至3名村干部后备人选，每个村民小组至少有1名组干部后备人选。

　　2.工作措施

　　（1）做好《“不忘初心、牢记使命”主题教育农村读本》发放工作，加强学习教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装村组干部头脑。

　　（2）健全完善与高校合作培养机制。积极组织村（社区）干部参加上级部门组织的赴华中科技大学培训。配合做好“村干部学历提升行动计划”宣传工作，逐年拓展范围，将村“两委”委员、村民小组干部、村级后备干部、农村致富带头人等纳入学历提升计划，3年内，实现每村至少培养1名大专以上学历村干部的目标，力争用3至5年的时间，使基层党员干部的学历层次和能力素质得到全面提升。

　　（3）7月底前，街道党工委建立青年党支部，将后备干部、优秀青年农民党员纳入青年党支部，由街道进行直接培养。

　　3.责任单位:街道党工委，各村（社区）党总支。

　　（六）项目名称:村级集体经济强村工程

　　通过试点带动，以点促面，进一步增强村级党组织整体功能，不断发展壮大村级集体经济，着力解决村集体无钱办事的难题。

　　1.工作目标:2018年底，全面消除“空壳村”，所有村集体经济年收入均达2万元以上，80%以上的村年收入达5万元以上。

　　2.工作措施

　　（1）深入实施集体经济强村工程，推广强基惠农“股份合作”经济模式。

　　（2）认真做好2016至2017年扶持村级集体经济发展试点项目成果项固提升工作。做好“基层党员带领群众创业致富贷款” 申请、审核、上报、发放工作。

　　（3）建立督查机制。开展季度综合督查调研，建立电子台账，加强对项目推进情况督促检查。

　　（4）总结推广经验。培树一批发展村级集体经济先进典型，引导督促各地深入推进村级集体经济强村工程。

　　3.责任单位:街道党工委，各村（社区）党总支。

　　（七）项目名称:改善乡镇干部职工基本工作生活条件

　　统筹抓好街道机关绿化、美化、净化、亮化工作，全面加强乡镇食堂、厕所、澡堂、图书室、文体室、开水房、电视房等“七小设施”建设，为广大乡镇干部职工安心、安身、安业提供基本工作生活条件。

　　1.工作目标: 6月底前，全面完成街道“七小设施”建设查缺补漏、提升标准工作。

　　2.工作措施

　　（1）对改善乡镇干部职工基本工作生活条件，进行安排部署。

　　（2）结合“云岭先锋”综合服务平台对推进情况进行录入工作。

　　（3）根据《临翔区关于进一步改善乡镇干部职工基本工作生活条件及规范化建设的实施方案》要求，4月底前，开展查缺补漏、完善提升；6月底前，由区级部门对“七小设施”进行达标验收。

　　3.责任单位:街道党工委，党政办公室、组织办。

　　三、重点任务：优化党员队伍结构

　　（八）项目名称:进一步优化党员队伍结构

　　把优化党员队伍结构作为一项固本之举和长远之计，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好年度党员发展工作。

　　1.工作目标:在年度发展党员中，确保35岁以下党员占65％以上；女党员占30%以上；大专及以上文化程度党员在农村占30％以上。

　　2.工作措施

　　（1）坚持政治标准。坚持把政治标准放在首位，落实政治审查制度，强化基层党委的领导把关作用，严把入口关，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，切实提升发展党员质量。

　　（2）严格发展程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定，把质量放在首位，坚持和把握发展标准，执行好发展党员25道具体程序，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，切实把牢发展党员工作的底线。

　　（3）加强积极分子培养。采取党员推荐、群团组织推优等方式做好入党积极分子储备。

　　（4）注重党员作用发挥。教育和引导广大党员牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。抓住“关键少数”，抓实基层支部，把发挥党员模范作用标准化、具体化。

　　（5）加强跟踪督查。从7月份起，开展发展党员列表督查工作，实行“一月一报”制度，对各村（社区）发展党员情况进行跟踪督查。

　　（6）开展专项整治。开展发展党员违纪违规问题和不正之风专项整治，防止和纠正“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等问题。稳妥有序开展不合格党员处置工作。

　　3.责任单位:街道党工委，各村（社区）党总支。

　　四、重点任务：全面深化城市基层党建

　　（九）项目名称:提升城市基层党建整体效应

　　1.工作目标:认真落实《关于进一步加强和改进城市基层党建工作的意见（试行）》，以助力打造共建共治共享的社会治理格局为着力点，以推动城市基层党建系统建设和整体建设为目标，提升城市基层党建整体效应，培育城市基层党建示范点，打造符合临翔实际的边疆民族地区城市基层党建品牌。

　　2.工作措施

　　（1）落实实施意见。认真落实《关于进一步加强和改进城市基层党建工作的意见（试行）》，以城市社区为重点，坚持全覆盖、一体化、强根本、开放式理念，提升城市党建整体效应。

　　（2）全面推进城市党建。着力推进城市基层党建工作规范和制度建设。建立街道社区“大党工委”运行机制和网格化管理机制。协调推进居民小区、楼栋党建，构建条块结合、一体推进的格局。

　　（3）培育城市基层党建示范点。打造城市基层党建示范点，打造临翔城市基层党建品牌。

　　3.责任单位:街道党工委，忙令社区党总支、忙畔社区党总支、青华社区党总支。

　　五、重点任务：强化基层活动阵地保障

　　（十）项目名称:强化基层活动阵地保障

　　深化巩固“阵地建设工程”成果，提高各领域党组织活动阵地建管用水平。

　　1.工作目标:落实村组活动场所管理使用制度，推动阵地由全覆盖建设向全方位使用转变。确保4月底前全面完成村民小组活动场所验收工作，实现“十有一配套”的功能布局，着力解决活动场所闲置不用长期锁门，环境卫生脏乱差等问题。

　　2.工作措施

　　（1）采取共建共用方式，将共青团、妇联、工会、老年人协会、民兵等组织的阵地覆盖和工作覆盖以及人大代表、政协委员活动，与村组活动场所管理使用有机结合起来，拓展活动场所综合服务功能。

　　（2）采取设立“云岭先锋党员服务点”“党员红色驿站”“党员小超市”、农产品收购点等多种方式，明确管理主体、落实管理责任，提高活动场所使用率。

　　（3）开展村组活动阵地管理使用专项督查，重点检查是否制定管理使用制度、明确管理主体、落实管理责任、管理使用是否到位有效等。

　　（4）加大投入力度，着力推进区级“两新”组织“党群活动服务中心”、机关、企事业单位、“两新”组织党员活动室、乡村干部教育实训基地等建设。

　　3.责任单位:街道党工委，各村（社区）党总支。

　　六、重点任务：实施党组织书记教育培训工程

　　（十一）项目名称:村组干部全员轮训

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，弘扬“临沧作风”，打造“临翔铁军”，着力建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的村组带头人队伍。

　　1.工作目标:制定2018年党员教育培训计划，采取参加省级和市级重点培训、区普遍轮训、街道集中轮训的方式，年内对街道村组干部全部轮训一遍。

　　2.工作措施

　　（1）按照区委组织部的要求，组织参加中组部、省委组织部培训，完成调训任务。

　　（2）11月底前，依托街道党校、实训基地等，开展村组干部集中轮训。

　　（3）因地制宜培训。本着“整合资源、重心下移，厉行节约、勤俭办班”原则，发挥好街道党校阵地作用，用好远程教育和综合服务平台、“云岭先锋”手机APP及系列媒体等平台载体，发挥好“流动党校”“农村家庭党校”等作用，把培训课堂搬到基层，推动优质资源下沉一线，实现大部分党支部书记教育培训“不出区”。

　　（4）创新培训方式。采取课堂辅导、现身说法、现场教学、交流互动等方式，提升教育培训针对性。

　　（5）强化考核评估。培训前，通过问卷调查、座谈等摸清培训需求；培训中，开展30分钟随堂测试，找准知识弱项，进行跟踪了解，抓好教学评估；培训后，收集学习心得，检验培训成果，定期跟踪问效。确保基层党组织书记和班子成员集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次上级组织的集中培训。

　　3.责任单位:街道党工委，各村（社区）党总支。

　　七、重点任务：实施党员教育工程

　　（十二）项目名称:“万名党员进党校”

　　通过“百名讲师上讲台”“千堂党课进基层”“万名党员进党校”等载体，实施党员教育培训，形成“组合拳”效应，不断提高党员教育培训实效性。

　　1.工作目标:2018年，按照党员进街道以上党校脱产培训不低于党员总数20%、时间不少于3天的要求，完成万名党员进党校培训工作。

　　2.工作措施

　　（1）从严从实推进“万名党员进党校”培训。把发党章、戴党员徽章、唱国歌、重温入党誓词作为党校开班培训规定动作，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章作为学习培训的内容，让党员思想上有启发、行动上有体现。

　　（2）多措并举推进“千堂党课进基层”“百名讲师上讲台”，做到“两个全覆盖”，即:各级党组织书记讲党课全覆盖，百名讲师送教进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络全覆盖。

　　（3）改进培训方式。通过党员进街道以上党校脱产培训；开办“流动党校”送学培训；组织收看“云岭先锋”夜校；利用党员干部现代远程教育、“云岭先锋”综合服务平台、“云岭先锋”手机APP等信息化系列平台培训等，实现农村党员教育培训全覆盖。

　　（4）围绕学习贯彻党的十九大精神、“基层党建巩固年”、抓党建促脱贫攻坚、边疆党建长廊建设、“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动等主题，制作一批党员教育重点课件。

　　3.责任单位:街道党工委，各村（社区）党总支。

　　八、重点任务:深入实施“互联网+党建”

　　（十三）项目名称:“互联网+党建”系列平台运用

　　按照上级要求，用3年时间，推动组织工作规范化、党员教育精准化、宣传动员网络化、服务群众便捷化、党建工作智慧化。

　　1.工作目标:2018年实现“云岭先锋”手机APP使用率达70%以上，着力破解流动党员教育管理难题。巩固党员干部现代远程教育开机率，确保综合服务平台各项党建数据及时、规范上传。

　　2.工作措施

　　（1）结合党支部规范化建设达标创建，推进网上党支部建设，以“三会一课”“党务公开”为重点，大力推进基层电子党务台账进平台。

　　（2）做好村民小组活动场所建设、“四位一体”项目建设、民主评议党员、支部组织生活会等电子督查台账的使用。

　　（3）做好“云岭先锋”手机APP党员信息采集、数据库建立等工作，抓好操作使用培训，实现年度覆盖目标。

　　（4）推动综合服务平台与“互联网+政务服务”体系相融合。通过综合服务平台，将各类服务下沉到乡村一级，建立村民“办事不出村”网络服务平台。加快网上政务服务向边远贫困地区延伸，实现“互联网+政务服务”基层全覆盖。

　　（5）认真落实抓党建促脱贫攻坚要求。继续推进电子商务进平台工作，采取“基层党组织+电子商务”模式，整合各类资源，不断拓展农产品上行渠道。

　　3.责任单位:街道党工委，各村（社区）党总支。

　　忙畔街道党政办公室               2018年4月26日印制