李嘉贞、柳宇委员：
你们在区政协四届二次会议上提出的《关于优化茶叶产业，打造统一茶品牌，增加农民收入》提案（第42014号），我办领导十分重视，对你们提出的问题专门研究，并组织人员进行了认真办理，现将办理结果答复如下。
临翔区是云南省茶叶主产县（区）之一，茶叶是我区的传统优势特色产业，一直以来都得到区委、政府的重视。通过全区上下的努力，我区茶产业发展成效显著。
一是全区茶叶产销平稳增长。截至2017年底，全区共有茶园总面积23.87万亩，采摘面积20.91万亩。无公害认证茶园面积15万亩，有机认证茶园面积0.3万亩，雨林联盟茶园认证面积0.1万亩，古茶园面积4.5万亩。全区通过QS认证企业30户，通过ISO认证企业3户，有机茶认证企业2户，有规上企业3户，有省级龙头企业5户，有市级龙头企业3户。获得云南省著名商标4个。2017年产值超过1千万元的企业有8户。有茶叶初制企业503户，茶馆12个，茶叶专卖店53个。2017年毛茶产量15677.4吨，农业产值54536.94万元，按涉茶人口18.1937万人计算，茶农人均茶叶毛收入2997.57元，工业产值60068.53万元，茶产业总产值114605.47万元。其中，2017年邦东昔归茶产量14.5吨，平均价2327.1元/千克，实现产值3374.3万元，带动邦东乡区域毛茶平均价达125.03元/千克，是全区毛茶平均价34.787元/千克的3.59倍，邦东乡实现农业产值25994.6万元，占全区毛茶农业产值54536.94万元的47.66%，带动邦东乡成为全区产值超亿元的乡镇。
二是积极宣传、推介昔归茶、临翔茶品牌。2013年，我区申报“邦东昔归茶”地理标志证明商标和地理标志产品保护，由于昔归茶片区已被云南省划入普洱茶保护范围，没有申报成功，已向上级反映，请求帮助协调解决。2015年我区投资30万元拍摄昔归茶宣传片，并于同年6月到北京展览馆进行昔归茶专场推介。2016年到安徽省、2017年到山东省泰安市推介昔归茶、临翔茶。同时多次到华中科技大学进行推介。2017年11月，全国茶叶经济年会在我区召开，对我区的茶产业起到了一定的宣传作用。2018年4月，由区委宣传部牵头，区茶办配合，云南省电视台、都市条形码、新鲜事栏目、封面栏目到我区昔归村、曼岗村，进行采访拍摄，对昔归茶进行宣传推介。同年4月，我区派人先后前往北京、武汉釆访了中科院院士、中国茶叶流通协会会长及于丹等科学家、权威人士和著名文化学者，在临沧本地采访了茶农种植户，采访拍摄纯净普洱的研发、生产等各个环节，制作完成时长3分钟的主题新闻报道，已在中央电视台播出。同时还拍摄了以茶产业帮助建档立卡贫困户脱贫致富为主要内容《科技扶贫，心手相牵》高清形象宣传片，时长3-5分钟，拟在腾讯、新浪及爱奇艺等国内大型门户视频网站推送。通过几年来的宣传打造，昔归茶培育成效显著。
三是古茶园古茶树保护工作持续推进。一是两块古茶园（邦东昔归忙麓600亩古茶园、晓光山176亩古茶园）及3株单株古茶树（博尚镇腾龙村1株、邦东乡大箐队1株、南美乡南华村1株）已经列入市级第一批古茶园保护名录，并已完成挂牌保护。二是完成29株单株古茶树的区级挂牌保护。下步工作中，我们还将继续开展此项工作，让所有的古茶树古茶园都能得到有效保护。
四是茶产业助力扶贫事业取得成效。首先，采取“公司+基地+贫困户”的形式，以裕元祥茶文化传播有限公司收购贫困户的茶叶原料加工“心手相牵”扶贫专号普洱茶，每销售1片爱心茶，捐入扶贫专户60元，目前已捐赠52.3万元。其次，以云南裕元祥茶文化传播有限公司为载体建设完成10个扶贫茶厂，均为发展带动村集体经济项目，覆盖临翔区24个行政村，每个村分别入股茶厂40万元或80万元不等，每年从茶厂分红5万元或10万元，同时，茶厂收购农户的鲜叶，并为当地村民提供务工收入及租金收入。2017年茶厂累计向村集体和合作社分红163万余元，2018年预计将超过200万元。第三，区内8家企业共同生产“10·17牵手号”普洱茶系列产品，按销售价格的不同将每饼茶销售后净收益的10元、20元、30元、40元、50元作为扶贫慈善资金捐入区级扶贫专户，用于扶贫事业，目前已捐助6万元。
五是在产业培训和合作社培育等方面我区也开展了相应的工作。现已累计开展茶叶加工工、评茶员、茶艺师资质培训培训18场次，获得从业资格人数1600余人。累计扶持成立茶叶专业合作社30个，合作社的服务和带动辐射面积已接近4万亩，占全区茶园总面积的18%，其服务内容涵盖茶叶种植、加工、运输、购销以及咨询和信息服务等环节，通过不断完善服务内容和不断增强服务能力，合作社已能为社员及周边群众提供全方位服务的系统服务。同时，庄园化经济模式逐步形成，产业效益链进一步拓展。云南白药天颐茶庄园、南美坡脚茶庄园等一批庄园的建成和投入使用已初步发挥效益。据统计，2017年通过庄园经济我区直接实现茶文化旅游收入1100万元，带动产品直接收入达6000多万元。
六是通过全区上下的努力，我区“忙麓山古茶园”被云南省农业厅评为云南省高原特色现代农业“魅力古茶园”，“和平茶园”被评为云南省高原特色现代农业“秀美茶园”；临翔区被评为“2017年度中国茶业扶贫示范县”和“2017年度全国重点产茶县”。
尽管我区茶产业发展工作中取得了上述喜人的成绩，但有些问题也不容忽视，正如该提案中提到的：企业小、散、乱、弱、产业集中度低、产业链条不长、缺乏强势品牌等。针对这些问题和不足，下步工作中，我们将继续做好以下工作：
一是出台政策、加大扶持力度。目前区茶办已草拟《临翔区关于加快推进茶叶产业跨越发展的实施意见》（送审稿），其中就有相关资金扶持内容。待报区政府审定后印发实施。
二是以科技为支撑，积极开展技术下乡活动。2017年全年共开展技术培训20多场次，受训人员达2000多人。此项工作我办会一如既往地坚持下去。只要群众有需要，我办随即便安排技术人员深入到乡、村或田间地头，开展茶叶种植、管理、修剪、病虫害防治等技术服务工作，为茶产业原料基地建设提供科技支撑。
三是加强宣传，树品牌，拓市场。近年来，随着人们对绿色、生态、有机食品的需求旺盛，加之市场对古树茶的追捧，致大树茶、古树茶价格持续上扬，普通台地茶价格低迷，致普通台地茶园受冷落，茶农仅只采制春茶，夏茶基本就放弃采制。纵然上千上万的高端茶是焦点，但实则是看的人多买的人少。毕竟“茶为国饮，盛世兴茶”，当下我国已经进入茶叶的大众品饮时代。当市场回归理性，除专业的高端品饮人群外，越来越多的亲民价位的中低端茶才是茶产业发展的最好出路。长久以来，我区茶产业“大而不强”。究其原因，品牌是‘软肋’，市场是‘瓶颈’。我区茶树资源得天独厚，除了做好普洱茶及滇红茶这两块公共品牌外，还要大力发展企业自己的品牌，稀缺古树茶与台地茶各走各的路，将我区的优势资源转化为优质农产品，提高市场占有率，刺激中低端大众品饮消费的增加。
四是加强茶园管理。根据生态茶园的建设规范，不打农药，不使用化肥，导致茶园内杂草丛生，有的甚至草比茶高，造成茶园荒芜或弃管的假象。要加强中耕除草，使用有机肥替代化肥，同时，加强病虫害防治，提高茶园管理水平，这样才能保证茶园增产又增收。
五是培育龙头，提升竞争力。由于区级财力有限，政府部门对龙头企业的培育更多的是引导及服务，资金投入上则主要靠企业自身，而且龙头培育需长期坚持，不会一蹴而就，立马见效。
六是延伸茶叶产业链。建立以龙头企业和古茶园为依托，将茶文化与旅游业相互融合，延伸产业链，提高附加值，实现茶产业跨越式发展。
七是每年定期召开茶叶交易会。我办已在《临翔区关于加快推进茶叶产业跨越发展的实施意见》中提到此建议，将提交区政府审定。
李嘉贞、柳宇委员，衷心感谢你们对我办工作的关心关注，感谢你们在区政协四届二次会议期间给我办工作提出的宝贵建议和意见，希望你们今后继续关心、支持我办工作，为全区经济社会发展作出贡献。
（此件公开发布）
临沧市临翔区发展生物产业办公室
2018年7月13日
滇公网安备 53090202000019号 
