临沧市临翔区人民政府关于市政协第四届委员会第二次会议第42112号提案的答复函

　　〔A〕

　　〔公开〕

　　临翔政函〔2019〕30号

　　临沧市临翔区人民政府关于市政协第四届

　　委员会第二次会议第42112号

　　提案的答复函

陈天王、王斌、郑仕武、袁清祥委员：

　　你们在临沧市第四届委员会第二次会议上提出的《关于进一步提升临翔主城区公共汽车运营服务质量的提案》《关于规范公交车营运管理的建议》（第42112号），已交由临翔区人民政府办理，区人民政府高度重视，迅速组织区交通运输局、住建局、规划局、道路运输管理局、公安交警大队等单位及时与市交通运输集团益民公共汽车公司商议，对下步深化公共汽车经营管理体制改革、规范公共汽车经营管理工作进行实地调查研究，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　由于历史原因，临翔区公共汽车挂靠经营较多、线路较少、投入不足、车况较差、站点缺失、不按规定线路时间运营等问题突出，部分市民对公共汽车运营方式意见较大。为妥善解决公车汽车经营管理中存在的问题，实现公车公营。2016年11月，临翔区委、区人民政府全面启动临翔区城市公共汽车经营管理体制改革工作，制定印发了临翔区《城市公共汽车经营管理改革实施意见》，明确了改革的主要目标任务、基本原则、实施范围、政策措施，全面加快推进公共汽车改革；编制完成《临翔区城市公共交通规划》，规划在主城区建设2个枢纽站、7个首末站、275个停靠站、28条城区公交线路，并已获得临沧市政府正式批复同意。通过招标确定临沧市交通运输集团公司为中标单位，对行政区域内的城市公共交通实行公司化经营模式，推行公车公营，取消公共汽车挂靠经营和承包经营。票价按现行规定标准执行，老年人、残障人士、现役军人、学生等特殊人群，出台相关政策，给予票价减免或优惠。各相关部门按照职责监督管理，定期开展安全检查，消除安全隐患。切实加强安全乘车和安全应急知识宣传教育工作，进一步普及城市公共交通应急知识，依法依规查处非法营运、私家车占用公交车专用停靠站、妨碍公共交通正常秩序、危害公共交通安全等行为，规范经营秩序，保障公共交通安全运营。自临翔区城市公共汽车经营管理体制改革工作启动以来，区人民政府将公共交通发展资金纳入公共财政体系，并积极争取市人民政府对公共交通给予政策及资金支持，依法落实各项税费减免和优惠政策。市、区政府已下拨市交通运输集团公司564万元改革补贴资金。

　　截至目前，已开通运营6条公车公营线路，共有75辆公交车，其中43辆为新能源纯电能公交车。全面启动了枢纽站176.4亩征地拆迁工作，扣除大临铁路改路项目占地21.6亩，完成征地110.7亩，同时对接市交通运输集团落实征地拆迁资金850万元。目前，正在聘请第三方进行规划设计。

　　二、工作开展情况

　　（一）进一步建立健全市区公交线路网。市人民政府批复的《临翔区城市公共交通规划》中，近期规划运行线路28条，其中公交干线8条、环线4条、公交支线9条、定制公交线路7条。已覆盖全部市区综合公交线路网，在规划设计时充分调查论证学校、医院、小区、商场、客运站、铁路、高速公路、社区、城乡接合部等区域的公交布局。目前已经开通常规公交线路6条，学生专线2条，机场专线1条，定制公交9条，投入车辆75辆（其中燃油车32辆，新能源车43辆），年均运输乘客397.88万人，实现准点发车，有效缓解了市民出行难、出行不便的问题。下一步工作中，随着公交车改革工作的不断推进，公交基础设施的完善及公交车辆不断投入，市区公交线路网将得到进一步优化和发展，实现定线、定班、定时、定点营运，让广大人民群众共享改革成果。

　　（二）建好并使用好公交站台。在《临翔区城市公共交通规划》中，规划在临沧主城区建设2个枢纽站、7个首末站、275个停靠站、28条城区公交线路，投资估算1.7亿元。目前，枢纽站、首末站征地和建设工作正在稳步推进；公交站台设计已经市人民政府批复，区人民政府根据规划，组织交通、住建、自然资源、公安交警、道路运输管理等部门，实地踏勘，全面完成了临翔主城区公交车停靠站台拟建设位置及数量确定工作。通过勘察，近期拟设置站台173个，其中：大型站台81个、中型站台47个、小型站台45个。现有的站台及待建站台将全部按规划设计相关标准建设，站台的建成将为市民出行候车安全提供有力保障，能进一步改善乘车、候车条件，完善乘车信息，提升乘车便捷度，实现智能报站及线路、途经站点智能提示。同时，区人民政府将加大占用公交停车位问题的整治力度，确保公交停靠秩序及乘车、候车安全。

　　（三）“画”一张明晰的公交车路线图。截至目前，已开通城区常规公交线路18条，每条线路的开通都在微临沧、微信圈等媒体公告和发布，在具备条件的71个站台上进行粘贴告知；在车站、医院、酒店、学校等人员密集场所摆放公交、出租出行提示牌18块，让市民选择出行，实现长途班线、航空、出租等出行方式无缝对接；在6条常规线路41辆公交车上粘贴线路图，让群众知晓每条线路起讫地和途经站点，方便群众出行。待下步首末站及停靠站建设完成后，将实现每辆车和每个站台上都有电子显示线路图及车辆到达站点提示，并根据城市路网建设的变化，及时告知乘客线路或班次调整等变化情况，让市民更加便捷出行。

　　陈天王、王斌、郑仕武、袁清祥委员：感谢你们对临翔区公共交通事业的关心和支持，以上答复如有不妥，请与临翔区人民政府办公室联系。

　　临沧市临翔区人民政府

　　2019年8月7日

　　（联系人及电话：李家贵  0883—2165579）