临沧市临翔区人民政府关于对市政协第四届委员会第二次会议第42116号提案的答复函

〔B〕
〔公开〕

临翔政函〔2019〕40号

临沧市临翔区人民政府关于对市政协第四届

　　委员会第二次会议第42116号提案的

　　答复函

尊敬的张国信、张祥、王斌委员：

　　你们在临沧市政协第四届委员会第二次会议上提出的《关于修订临沧主城区街道门牌、路牌路标的提案》（第42116号）已交由临翔区人民政府办理。收到提案后，区人民政府高度重视，召集有关部门对提案中的问题进行了专题研究，现围绕你们提出的意见建议，将工作开展情况及下步工作措施作如下答复：

　　一、针对“无名路不断增多”的问题

　　（一）从临翔主城区来看，有极少数的小路、岔路、便道没有命名路名。比如：从市公安局旁顺西河到锦绣江山路与华旭小区后门的红绿灯这一段路没有命名。一是此路比较短且窄，按《地名管理条例》规定，并与省、市民政部门请示，对便道、岔路各地可结合实际进行命名,临翔参照昆明做法对类似便道没有命名，需要编制门楼牌号的就编为附号；二是此路旁有西河滨路、西河，再对这个便路进行命名会出现重复；三是因锦绣江山住户和商铺的门牌都已编成白塔路X号，在商铺的便道再命名路名，群众会混淆。

　　（二）在下步工作中，我们将从以下几个方面解决主城区无名路增多的问题：一是由住建部门对新开发已成形的路和极少数未命名路名的便道、小路等进行摸底排查，提供道路的基本参数（11月底前完成）；二是由民政部门结合住建部门收集无名路情况，制定道路命名工作方案（12月底前完成）；三是《方案》报区政府审定后，按照《地名管理条例》的程序、原则组织实施道路命名工作（2020年2月底前完成）。

　　二、针对“路牌路标混乱不清”的问题

　　（一）一是路牌制作方面：临翔路牌的制作、安装由第三方（广告公司）负责，新命名的道路预增设400块（现正在增设中，因路牌的安装需要到综合执法、住建等部门审批，此环节需要一定的时间，且路牌制作、安装路牌的成本又较高，广告商都是要等到路牌设置审批下来后才开始制作，因此进度较慢）。二是路名命名方面。你们在提案中提到“南塘街”、“西大街”、“太平街”是街而不是路，这些路名（包括“南天路”）是在2004年通过自下而上，广泛征求当地群众意见而保留下来的，且已在报刊公告过，才延用至今。《地名管理条例》中也明确“地名的命名要尊重历史”的原则，“缅宁大道”是经临沧市委主要领导同意而命名的。三是有极少数道路较长的方面。民政部门在命名路名时，都是以自然资源和住建部门提供的道路起始点为准来命名。四是“关于百树广场铺面无门牌”的问题。2019年9月27日下午，区民政局与百树广场开发商联系后，该开发商于2016年向区民政局申请并办理了所涉住户、铺面的门牌（编为：南塘街383号附1至383号附454），住户的门牌已全部悬挂，铺面门牌未悬挂的原因是开发商与物管交接工作时，铺面编号的底册遗失，接管的人无法查找编号、悬挂门牌。针对这一问题，民政部门将配合物管查找相关信息，并协助他们尽快完成铺面门牌的安装。

　　（二）在下步工作中，区人民政府将组织公安（交警）、交通、住建等相关部门专题研究路标指示问题，将路命、公共设施等指示制作在显要位置。

　　三、针对“重新对市区道路及街道的命名进行梳理”的问题

　　（一）是开发道路的命名由民政部门自下由上，以网络、报刊和直接发放意见表的形式广泛征求社会各界的意见，收集整理后，征求人大、政协和相关部门的意见建议，均无异议后提交区政府常务会议研究，再报市政府进行审批。

　　（二）是《地名管理条例》中明确：“地名命名和更名时，应按照《地名管理条例》规定的原则和审批权限报经批准，任何单位和个人不得擅自决定”。民政部门按照程序命名路名时，以自然资源和住建部门提供的道路起始点为准来命名。

　　四、针对“制定有地方特色城市道路门牌及指示牌”的问题

　　（一）《地名管理条例》和GB17733.1-1999《地名标牌 城乡》的相关规定：路、门牌的制做（包括版面、颜色、书写、尺寸规格、外观、材料与性能等）必须严格按照国家标准和要求执行，不能随意增添地方特色元素。

　　（二）从市区规划部门获悉，按照市政府领导要求，临翔将结合“美丽县城”规划建设工作，以临翔主城区为主体，规划15条精品街区：一是以创造城市商业经济发展的“新载体”为思路，促进服务业发展，打造精品南塘街、人民路、团结路为商业街区。二是以打造城市旅游经济的“金名片”为抓手，促进城市旅游业发展，打造世纪路、汀旗路、凤翔路、沧江路（南汀河以西段）为精品文旅街区。三是以构建城市历史的“博物馆”为目标，促进文化承继与发展，打造南屏西路、公园路为记忆街区。四是以展示城市形象的“金橱窗”为动力，改善人居环境，打造缅宁大道、南汀河滨河西路、 西河滨路、 旗山路为打造民俗街区。五是以过境交通通达为目标，改善道路通行条件，连接城市内外交通，以沧江路（南汀河以东段）、东环线、西环线打造精品交通街区。目前，由省规划设计院进行设计，我们将把你们所提出的宝贵意见一并纳入精品街区的规划设计中。

　　五、针对“建立道路及街道规划命名、名牌号设置设立制度”的问题

　　民政部门在编排辖区住户门楼牌时，一直严格按照区政府2006年7月下发的《临沧市临翔区人民政府公告》第5号（《临沧市临翔区楼牌门牌编号管理办法》执行。《管理办法》中针对道路及街道规划命名、名牌号设置都有明确的规定（文件附后）。

　　六、针对“临翔主城没有地图”的问题

　　下一步区人民政府将组织民政、文化旅游、规划、交通、公安（交警）等部门，结合临翔实际设计制作并普及《临沧城旅游交通图》，为广大市民提供方便。

　　张国信、张祥、王斌委员：感谢你们对临翔区地名、路标等工作的关心、理解和支持，你们所关心的问题，也是我们所关注的，在今后的工作中，希望你们继续提出更多的宝贵意见、建议。以上答复如有不妥，请与临翔区人民政府办公室联系。

　　临沧市临翔区人民政府

　　2019年9月 30 日

　　（联系人及电话：杨中文  2166267）