罗汉平委员：
首先感谢您长期以来对临翔区社会民生事业的关心和支持，您在政协临沧市第四届委员会第四次会议上提出的《关于全面禁止拖拉机进入主城区的建议》（第44120号）交由临翔区人民政府办理，现将办理情况答复如下：
临翔区人民政府高度重视提案办理工作，立即组织临沧市公安局临翔分局交警大队、临翔区农业农村局、临翔区住房城乡建设局、临翔区综合执法局就拖拉机进城管理相关情况积极与市级部门对接汇报，结合目前正在开展的爱国卫生“7个专项行动”大气污染防治等工作，切实加强拖拉机进城管理。
一、农机部门源头管理情况
（一）拖拉机注册登记情况
截止2021年上半年，临翔区拖拉机在册数共4948台，其中：轮式拖拉机及运输机组376台、变型拖拉机4158台、手扶拖拉机412台、联合收割机2台（套），共有微型耕整机共6840台，拖拉机驾驶员在册数共6764人。根据《云南省农业机械安全监理总站关于停止办理装用国家第三阶段以下非道路移动机械用柴油机拖拉机和联合收割机登记业务的通知》，临翔区已于2015年10月停止办理国家第三阶段以下非道路移动机械用柴油机拖拉机和联合收割机办理注册、转入及发动机变更业务。
（二）变型拖拉机淘汰情况
根据《云南省安全生产委员会办公室印发云南省深入推进变型拖拉机专项整治工作方案的通知》（云安办〔2021〕1号）、《临沧市安全生产委员会办公室关于印发临沧市深入推进变型拖拉机专项整治工作方案的通知》（临安办发〔2021〕6号）文件要求，临翔区将使用年限超过9年或检验有效期届满连续3年未取得检验合格标志的变型拖拉机予以强制注销，完成变型拖拉机2022年存量减半的任务，制定了2025年全部淘汰清零的目标。
（三）拖拉机驾驶培训实现社会化
拖拉机驾驶培训工作于2020年10月开始实现社会化培训（之前由临翔区农业农村局拖拉机驾驶培训学校负责），由临沧金辰科技发展有限公司进行培训，培训地点在城区外，从而减少了拖拉机（教练车）入城情况。
（四）变型拖拉机实现社会化检测
临翔区变型拖拉机（后传动）检测工作已于2021年4月底由原来的农机安全监理站检测，社会化到临翔区佤山检测站及临沧昔本机动车检测站进行检测，大大减少了拖拉机入城的数量。
（五）提高拖拉机禁止入城的知晓率
临翔区农机监理站为做好拖拉机入城宣传工作，一是利用拖拉机催检信息平台，以发送手机信息的方式（信息内容为：为提高临翔城区人居环境，请广大拖拉机驾驶员禁止将拖拉机驶入临翔城区，如生产生活需要驶入临翔城区，需到市公安局临翔分局交警大队办理入城证），给拖拉机驾驶员及车主发送关于拖拉机禁止入城的宣传信息，共计发送1509条；二是充分利用拖拉机安全检测、驾驶员考试发证等契机给车主及驾驶员开展禁止拖拉机入城的宣传工作，确保工作做到位，提高驾驶员及车主对拖拉机禁止入城的知晓率。
二、交通部门路面管理情况
（一）拖拉机入城相关管理办法及规定
为规范临翔城区货车、拖拉机等货运机动车通行秩序管理，2017年市公安局临翔分局交警大队报请临翔区人民政府发布《临翔区货运机动车入城管理办法》公告，该《办法》明确规定了临翔城区货运机动车禁限行范围及时间，强制性要求货运机动车如有生产生活需要进入主城区必须办理入城通行证，且必须按照规定线路、时间通行。2021年5月，为适应城市发展需求，市公安局临翔分局交警大队在现有的《临翔区货运机动车入城管理办法》基础上，重新对城区范围、车辆类型、限管时间等进行细化、修订，并增加城市配送货车通行码网上申领等方面的内容，目前该管理办法已通过临翔区人民政府的合法性审查。
（二）路面管控情况
按照《临翔区货运机动车入城管理办法》相关禁限行规定对入城拖拉机进行查验，对未办理入城通行证私自进入主城区或办理了入城通行证但未按规定路线、时间通行的拖拉机进行处罚。
（三）运输固体废物拖拉机整治情况
凡需要运输固体废物的施工（运输）单位，必须按要求填写《城市建筑垃圾处置核准》申请书，提交相关资料，对运输车辆进行审批，严格按批准的车辆、路线和时间段进行密闭运输。同时，在桑嘎艺术学校检查点和小尖山设置检查点，在整治运输固体废物拖拉机未密闭运输、抛洒滴漏等突出问题的同时通过日夜蹲点守候与不定时巡查，对运输固体废物的拖拉机入城进行登记并告知驾驶员相关入城管理规定，进一步减少了拖拉机进城数量。
三、下步工作计划
下步工作中，临翔区人民政府将继续做好禁止拖拉机进入主城区相关工作，加强部门之间的联动，实施信息共享，建立联动机制，开展联合执法。由农机和公安交管部门共同对拖拉机进行安全管理，农机部门负责对拖拉机及其驾驶人进行注册登记、年检和核发驾驶证工作，公安交管部门负责对上路行驶拖拉机的安全进行监管。避免拖拉机违法得不到及时查处，安全隐患得不到及时消除，拖拉机源头管理和路面管控之间衔接不畅的问题发生。
罗汉平委员：非常感谢您对临翔区交通管理工作的关心和支持，并希望您今后一如既往的对临翔区经济社会发展提出更多宝贵的意见建议。以上答复如有不妥，请与临翔区人民政府办公室联系。
2021年7月29日
（联系人：郭燕嵘 联系电话：0883-2161857）
滇公网安备 53090202000019号 
