临翔区电子商务进农村综合示范工作实施方案
信息来源: 发布日期:2018-03-26 浏览次数:17 作 者:临翔区商务局

 

    为贯彻落实财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2017〕30号)、云南省商务厅、云南省财政厅、云南省人民政府扶贫开发办公室《关于做好2017年电子商务进农村综合示范项目及资金〔2017〕91号)和临沧市商务局、临沧市财政局、临沧市人民政府扶贫开发办公室《关于印发临沧市2017年电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》文件精神,切实做好临翔区电子商务进农村综合示范项目工作,结合临翔区实际,制定本方案。

    一、指导思想

    坚持以党的十九大精神和习近平总书记新时期扶贫开发战略思想为指导,紧紧围绕农业供给侧改革主线和坚决打赢脱贫攻坚的要求,抓住国家实施“县域经济发展”、“乡村振兴战略”、“大众创业、万众创新”战略的重大机遇,顺应“互联网+”发展趋势,坚持政府引导与企业主导结合、扶持引导与规范发展相结合、重点提升与整体推进相结合的原则,紧紧围绕转变经济增长方式,优化发展环境,创新发展思路,强化政策扶持,依托区域产业基础,进一步激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力,加速推动电子商务发展,促进服务业转型升级,实现区域经济提质增效。

    二、发展思路

    按照依托实体市场、现代信息、物流网络和临翔区物产资源优势,围绕建设“滇西南电子商务创业中心”、“东南亚跨境物流集散中心”、“亚洲进出口商品展示中心”的战略目标,按照“发展产业,突出特色,打造园区,城乡联动,政府引导,聚焦扶贫,整体推进”的总体要求,以市场为导向,以企业为主体,以发展地特产品电子商务为重点,加强“政府引导扶持,企业广泛参与,创业创新联动,公共服务保障”的发展环境建设,着力培育壮大农产品网货化、网货品牌化两大主体,完善农村电商公共服务平台、区域特色品牌、快递物流和仓储配套基础设施建设,推动电子商务“线上线下”融合发展,充分发挥电子商务在助推精准扶贫、保障民生、拉动经济增长中的作用,为经济社会持续健康发展提供新保障。

    三、发展目标

    到2018年底,建成完善的区、乡、村三级农村电子商务公共服务体系,充分发挥区、乡、村三级物流配送仓储服务体系作用,实质性提升临翔特色产品上行力,系统推进临翔区电商人才培养计划,初步形成信息发布,供求交易,质量追溯及售后服务等功能为一体的农村电子商务公共服务网络,实现农产品销售多渠道、品牌培育可塑力强、电子商务应用广泛、配套支撑基本完善、产业发展更加多样的电子商务新格局,推进电子商务与生态农业、休闲旅游、工艺制品等产业的融合与发展,逐步打造一批在电子商务市场上有竞争能力和创收能力的区域农产品品牌,初步形成一套具有临翔特色的农村区域电子商务产业链,促进农民创业就业、农村消费市场发展,助力农村扶贫开发。

    四、保障措施

    (一)加强组织领导。成立由区长任组长,区人民政府常务副区长和分管商务工作的副区长任副组长,成员由各乡(镇、街道)、商务、财政、扶贫、发改、工信、工商、质监、人行、银监、人社、交通、旅游、招商、农业、供销、共青团、妇联、残联、邮政、移动、电信等部门主要领导组成的临翔区电子商务进农村综合示范项目工作领导小组,负责统筹协调解决全区农村电子商务发展的相关事项和问题,下设办公室在区商务局(以下简称电商办),分管商务的副区长兼任办公室主任,商务局茶云玻局长任常务副主任,办公室工作人员由区直相关部门抽调协助工作至项目验收结束。  

    (二)建立联席会议制度。建立由书记或区长召集,区级副处级领导、领导小组办公室主任为召集人的联席会议制度。每半年至少召开1次书记或区长组织的联席会议,每月至少召开1次由分管领导组织的联席会议。听取项目建设情况,存在困难和问题。分析困难和问题原因,并针对性提出解决方案。

    (三)完善政策扶持。在申报中央资金的基础上,区财政投入电子商务进农村综合示范配套建设资金200万元,用于电子商务进农村综合示范项目的扶持、奖励、培训以及相关的服务支撑体系建设。

    (四)完善监管机制。由区委、区人民政府督查室定期对相关部门、乡镇推进综合示范工作情况进行督查,并形成书面材料报领导小组,领导小组适时召开分析研判会议,协调解决工作推进中存在的困难和问题。对工作进展顺利的总结经验全面推广,对进展不力的要查找原因、立即整改。加强农村电子商务行业监管,建立健全管理制度,加强建设我区电子商务标准和统计体系,加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管,引导电子商务规范有序发展。充分发挥公安、市场监管、税务、商务、文化等部门在电子商务活动中的监管职能,促进网络交易主体守法经营,大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为,完善电子商务消费者权益保护机制。将项目建设全过程信息在政府门户网站设立综合示范专栏进行公示公开,按照《政府信息公开条例》的规定,将综合示范工作情况、项目招标、实施情况通过政府政务公开网站、电视台、报纸、微信公众号等媒体进行公示,接受群众监督。将电子商务进农村综合示范项目纳入区政府的考核体系,作为考核目标,以销售业绩及贫困户增收额度作为量化考核指标。定期考核评价电子商务建设和应用情况,及时报送项目进展情况和年度工作总结,确保工作取得实效,促进农村电子商务健康发展。

    (五)严格工作程序。拟定项目实施的具体内容,根据实施项目,确定项目目的要求、实施内容、项目单位的资质条件、项目的验收指标、并报领导小组审定;发布政府采购招标公告,将项目提交区招标采购中心进行招标,由区招标采购中心在相应网站上发布公开招标公告,邀请合格的国内投标人投标;成立评标委员会,评标委员会成员包括工信、财政、扶贫等部门人员,并邀请相关领域专业人士参加,人员不少于5人;通过评标委员会进行评标,确定项目的承办单位,并报上级部门备案,同时在招标网上对中标结果进行公示。

    (六)规划出台临翔区电子发展政策。结合商务部,省、市关于电子商务进农村示范项目相关文件要求,制定临翔区电子商务发展三年规划,进一步完善相关扶持办法,建立健全有利于电子商务发展的财政、金融、土地、税费、人才培训等政策体系,利用互联网金融加大农村电子商务固定资产投资,针对区域内优质电商企业给予示范扶持奖励政策。

    (七)专项资金管理。市财政局下达临翔区电子商务进农村综合示范项目资金1500万元,根据《云南省商务厅、财政厅、扶贫办关于做好2017年电子商务进农村综合示范项目管理和资金管理工作的通知》(云商市〔2017〕91号)要求,临翔区将制定《临翔区2017年电子商务进农村综合示范项目资金使用方案》,并组织实施,确保项目资金安全、规范、有效。

    (八)营造电商创业氛围。各乡(镇、街道)、区直相关部门要采取会议、标语、宣传栏等形式,利用电视、网络等各类新闻媒体,广泛宣传电子商务的发展形势、重要意义、成功典型和国家、省、市、区方针政策等,普及电子商务知识,大力营造电子商务进农村的浓厚氛围。区委宣传部要充分利用各大媒体资源,加大电子商务进农村工作的宣传,营造农村商务普惠群众的氛围,建设临翔区社交电商直播中心,利用新媒体的广泛传播力,将临翔好模式,好产品,好生态,好文化,好故事,好人物传播出去,提升临翔地域品牌的全国影响力,树立创业信心,引导人才回乡创业,创新发展模式,让临翔电商模式冲出云南,走向全国。

    五、主要任务

    (一)构建全覆盖的农村电子商务公共服务体系

    1.提档升级区级电子商务公共服务中心(电商创业街)。中心内设立产品溯源中心、农产品展示中心、培训中心、创业孵化中心、创客中心、区级仓储物流中心、电商扶贫中心,成立电商协会让企业共同成长,抱团发展,对所有企业进行行业规范,培育不低于1户以上农村电商五福企业和电商企业,积极服务企业和个人开展电子商务,以“互联网+”模式助推精准社会扶贫工作。

    2.在8个乡(镇)建立100%全覆盖的农村电子商务公共服务站,100%行政村建成农村电子商务公共服务点(其中:建档立卡贫困村覆盖率达100%以上)。依托电商服务企业,不断提升农村电商服务站(点)的综合服务能力。

    (二)构建基本覆盖的农村物流体系。以临翔区农产品交易中心(供销社项目)为基础建立临翔区电子商务公共物流仓储配送中心,利用邮政及县域内“四通一达”等物流企业及农村客货运企业,组建“小飞鸽”物流合作社,打造临翔区区、乡、村三级农村物流体系(包括鲜活农产品冷链物流快递和存储中转),实现物流快递网点在乡镇100%覆盖,从区级物流仓储中心到乡镇服务站2天内完成配送,从乡镇服务站到村级服务点3天完成配送。同时打造临翔区物流信息平台,推动第三方配送在农村的发展,完善代缴代购服务功能,建立健全适应农村电子商务发展需要的农村物流配送机制,降低物流成本,上行物流快递价格低于或与同等区域主流电商平台的价格持平。

    (三)建设农产品品牌孵化及溯源体系。建立临翔区农产品上行综合服务体系,加快推进临翔特色产品区域品牌建设,建立产品上行中急需解决的集中分拣,检测,品牌,分销,数据一体化的支撑平台,帮助更多的临翔特色产品形成规模化,互联网化,标准化,服务中心加快链接更为广阔的销售市场。建立区级网销农产品二维码数据系统,按照农产品种类,鼓励生产企业在所加工和销售的农产品上粘贴溯源追踪二维码,并提供该产品产地及农药化肥使用情况、日常管护情况等详细视频记录。结合实际推广当地特色农产品溯源,建设农产品品质管理体系,开展农产品质量认证,实现农产品“生产有记录、信息可查询、来源可追溯、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”,提高辖区内农产品“追溯、监管、营销”公共服务水平,其中农副产品、民俗产品、乡村旅游等网络销售额同比增长50%以上,电子商务交易额同比增长率在30%以上,打造以“云临商品”为区域品牌的“一县一品”建设,2018年度至少有10类以上不同类别的电商农产品线上销售,依托龙头企业规模化种养殖、标准化生产、产业化经营、社会化服务、品牌化销售优势,推进农村电子商务标准化试点。

    (四)构建农村电子商务人才培育体系。建设可持续的电子商务进农村综合服务体系,核心是电商人才的培养,建立人才培养目标,引进优势培训机构,整合人社部门就业人才培训资金,聘请第三方顾问构建实效培训体系,开展电商专才集训,2018年度各类培训累计10000人次以上,其中:80%以上的建档立卡贫困户参与培训。通过系统电商普及培训,技能提升,创业扶持等辅导服务,帮助公职人员、电商企业、农业合作社、电商创业从业者全面提升互联网技术的普及应用能力,让互联网普惠农村形成更大的覆盖面,开展电商创业大赛,培养可持续性成长的人才队伍,将临翔区电子商务进农村示范项目提升到发展县域经济的战略高度。

    (五)构建电商扶贫助力精准扶贫的综合服务体系。建立电商精准扶贫服务体系,不断提升生产企业,合作社赋能贫困户增收的能力,引进公益扶贫资源,帮助更多的弱势群体实现电商创就业。建立临翔区电商人才培养体系,针对政府、企业、农民等提供基础普及性培训;针对生产型企业,合作社开展产品互联网化能力提升培训,针对农村青年、妇女等群体的电商创业需求提供市场化或公益性培训。建档立卡贫困户培训率达80%以上,通过培训带动建档立卡贫困户不断增收,实现电商创业就业。

    六、项目实施内容

    (一)农村电子商务公共服务体系建设

    1.区级电子商务公共服务中心。进一步完善提升目前在临翔区电商创业街建成的区级电子商务公共服务中心,设置临翔特色产品网货分销中心,会议中心,创客中心,直播中心,培训中心,孵化中心、美工中心等,配备必要的办公设施;为辖区内生产型企业,合作社,电商企业和有意从事电商的创业者提供电商咨询、培训孵化、实战演练、美工策划、商品定位、产品摄影、创意设计、品牌策划、营销推广、分销渠道,软件技术支持,数据分析,包装运输、客服管理、证照办理、活动宣传等“一站式”服务。开发具备电子商务资讯、数据采集统计分析、服务内容展示、电子商务(远程)培训和本地电子商务企业展示等功能的线上服务平台系统,预留和开放接口,接入省级、市级电子商务公共服务平台和国家农村电子商务信息系统。

    筹建方式:由区电子商务进农村工作领导小组(以下简称领导小组)统筹,聘请第三方电商运营机构,整合区电子商务公共服务中心现有资源规划完善建设,建设费用从示范区项目资金中统一列支。

    运营模式:按照招标程序选择符合条件的电商服务公司建设运营。其中涉及工商注册、商标注册、创业支持咨询等政务职能,由领导小组抽调专人协助办理。

    工作职能:提供电商咨询、培训孵化、实战演练、美工策划、产品开发,产品定位、产品摄影、创意设计、品牌策划、营销推广、分拣包装、物流配送、客服管理、电商公益扶贫组织、分销渠道、活动策划等服务,成立区乡村三级服务体系运营中心,负责乡(镇)服务站、村(社区)服务点的建设、运营、监管、指导等工作。       

    责任领导:蔡俊春  市政府副秘书长、区委常委、区人民政府副区长    

    责任单位:区电商办

    完成时限:招标结束后,由中标服务商于20个工作日内制定出区级电子商务公共服务中心提升改造方案;2018年6月底前改造完成并投入使用。  

    2.乡(镇)电子商务公共服务站。整合“电子商务兴边富民三年行动计划项目”资金,对全区8个乡(镇)级电子商务公共服务站进行升级改造。公共服务站基本具备线下体验线上交易、区域仓储配送和乡(镇)电子商务服务、平台推介、农村电商综合服务等功能,并认真执行日常网络安全管理、货物收发管理、农产品收购等管理制度。服务站要主动服务,找准定位,谋求自身发展,对各个电商平台提供开放式公共服务。

    筹建方式:乡(镇)电子商务公共服务站建设选址应位于乡(镇)人民政府所在地,并优先考虑集镇和人员活动相对集中的地方,也可以利用现有的供销社网点、“万村千乡”农家店、邮政网点、农村商贸中心、大型企业驻地等场所建设。服务站门头应有“临沧电商乡镇公共服务点运营企业”LOGO、“XX乡(镇)电子商务公共服务站”和“全国电子商务进农村综合示范项目”字样,具体样式按市电商办要求统一风格进行装修装饰。室内应配备电脑、背景墙、电视(≥42寸)、代购代卖平台、收发货物流柜(架)、商品展示柜、公告牌及其他相关的设备设施。室外有门头、灯箱、监督意见箱、WIFI标识牌。

    运营模式:各乡(镇、街道)人民政府负责服务站的选址筹建,并配合承办服务商选定专人负责服务站日常工作。服务站负责人要选择懂电商、懂经商、敢于创新创业的年青人。运营服务商要负责做好乡镇服务站人员的能力提升培训,经营行为组织等各项工作,形成组织化管理,运营体系。

    工作职能:负责本辖区内电子商务业务咨询和电子商务普及应用培训,引进淘客等代购平台,微商城销售平台,开设淘宝店铺等开展网上代卖代买、代收代发快递;为使其能通过各种服务保证收入,服务站要与临农e购,村淘、京东、国资商城、乐村淘、邮乐购等充分结合;与金融机构合作,提供小额取现、生产贷款等金融增值服务;与农业生产资料企业合作,开展农资销售、农业生产技术指导,服务三农发展;与当地种植、养殖大户及合作社合作,开展当地农特产品一乡一品,乡村旅游资源开发等工作,在区级运营中心的指导下,开展农产品选品、收集、分拣、包装、美工、摄影和网上销售,促进农村产品上行。形成乡(镇)农村电商发展数据系统。

    责任领导:蔡俊春  市政府副秘书长、区委常委、区人民政府副区长    

    责任单位:各乡(镇、街道)人民政府、第三方服务商、区电商办。

    完成时限:招标结束后,由中标服务商于20个工作日内制定出乡(镇)电子商务公共服务站提升改造方案;并报区工作领导小组审定;2018年6月底前改造完成并投入使用。  

    3.村(社区)电子商务公共服务点。在行政村建设村(社区)电子商务公共服务点,覆盖率达100%以上,其中:建档立卡贫困村覆盖率达100%以上。村(社区)电子商务公共服务点是位于建制村、自然村等,建设选址应优先考虑安排在建档立卡贫困村,场地应选择在村民日常活动集中区,也可以利用现有的供销社网点、“万村千乡”农家店、村民活动中心等场所建设。主要具备电商知识普及宣传、网络代买代卖、农特产品供求信息收集、农村电商综合服务(互联网金融,就业)、一村一品建设、快递代收发、缴费支付等功能。服务点对各个电商平台提供开放式公共服务。

    建设方式:按照以点带面筹建原则,由各乡(镇)按照行政村分布情况及村(社区)电子商务公共服务点服务范围,结合农村临农e购、淘宝、乐村淘、国资商城分布情况,确定村(社区)服务点的建设。服务点门头应有“临沧电商临沧电商乡镇公共服务点运营企业”LOGO、“XX村(社区)电子商务公共服务点”和“全国电子商务进农村综合示范项目”字样,具体样式按市电商办要求统一风格进行装修装饰。全区村(社区)电子商务公共服务点的建设方案由区电子商务工作领导小组最终确定。

    运营模式:各乡(镇、街道)负责服务点的选择筹建,并配合承办服务商选定合伙人(优先招募农村网店店主、农村淘宝合伙人、返乡大学生、建档立卡贫困户、残疾人、共产党员中懂电商、懂经商、敢于创新创业的年青人)负责服务点日常工作。       

    工作职能:服务点负责向村民宣传服务点的功能,开展电子商务业务咨询,提供农村电子商务知识普及培训、网上代销、网上代购、惠农信息查询、快递物流代收发、产品供求信息收集等便民服务。帮助群众共同打造一村一品,培训群众开办网店销售农产品、代购生产生活资料,建立线上乡村社群,帮助群众在网上代购日常生活用品、火车票,代缴水费、电费、电话费等,及时发布农产品供需及价格、惠农政策、劳务培训输转、天气预报等信息,重点解决农村普遍存在的农产品市场信息滞后和不对称问题,让广大群众享受电子商务带来的实惠和方便,扩大农村电子商务应用领域。

    责任领导:蔡俊春  市政府副秘书长、区委常委、区人民政府副区长    

    责任单位:各乡镇人民政府、服务商、电商办。       

    完成时限:招标结束后,由中标运营服务商于20个工作日内制定出村(社区)电子商务公共服务点建设方案;并报区工作领导小组审定;2018年6月底前建设完成并投入使用。    

    (二)区、乡、村三级物流体系建设。加强与邮政、供销、物流、快递、农村客货运企业等农村物流服务网络和设施的共享衔接,依托现有物流企业,整合在建区供销社农产品交易中心项目(214过境线旁),建成临翔区电商仓储物流配送中心(包含物流信息平台建设及冷链仓库建设),依托现有品控、分拣、仓储、冷藏厂房的当地物流快递企业,融合快递物流平台,搭建物流信息平台,统一调配形成运作合力,邀请区内物流快递企业入驻。主要功能包括:进行网购网销商品的包裹接发、品控分拣、存储配送和售后服务。共在8个乡(镇)分别建设1个电商物流中转站和相应村级服务点数量的电商物流配送点,可与服务站(点)相融合,原则上不重复建设。物流仓储中心到乡镇服务站48小时内完成配送,乡级服务站到村级网点的物流配送在72小时内完成。建成1个农村物流信息管理平台,农村物流信息管理平台重点统筹协调农村上下行物流资源,降低农村物流收派成本,让农村群众能够实时掌握包裹流转息。

    建设方式:采取企业建设、整合物业、利用现有厂房、政府补贴的形式,通过公开招投标程序择优选择有较强业务基础和运营能力并有能力覆盖乡村的快递物流企业合作建设区级物流仓储配送中心、农村物流运输体系及农村物流信息管理平台。乡级物流配送中转站和村级物流配送点纳入乡村电子商务服务站进行建设,原则上不重复建设。鼓励社会车加入物流配送体系,在统一信息平台和管理体系下开展物流配送活动,在中央财政补贴资金里面予以补助。

    运营模式:区物流仓储配送中心由承办企业确定办公场所和工作人员,并负责日常业务培训和管理;乡村物流快递服务点采取承办企业招聘合作人的方式,负责日常业务,原则上由电商服务站人员兼职。       

    工作职能:负责乡村快递物流的收发以及数据的集采。       

    责任领导:蔡俊春  市政府副秘书长、区委常委、区人民政府副区长    

    责任单位:各乡镇人民政府、区电商办、区供销社、区邮政、第三方物流企业。

    完成时限:招标结束后,由中标服务商于20个工作日内制定出区、乡、村三级物流体系建设方案;并报区工作领导小组审定;2018年8月底前完成物流仓储配送中心、物流信息平台乡(镇)物流中转站和村(社区)物流配送点建设并投入使用。

    (三)电子商务交易数据收集体系建设。交易数据平台由服务商统筹推进,配合好市电商办做好宣传和推广应用工作,负责指导、督促当地服务站(点)、电商企业和物流快递企业准确、及时录入电子商务交易数据和交易信息。

    责任领导:蔡俊春  市政府副秘书长、区委常委、区人民政府副区长    

    责任单位:区电商办统筹推进,服务商建设。

    配合单位:区电商办、乡镇和村级服务站(点)合伙人、电商企业、物流快递企业、第三方服务商、区供销社。

    完成时限:2018年8月底以前完成电子商务数据收集平台建设并投入使用 。

    (四)农村电子商务供应链体系建设。支持开展“三品一标”(即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证;支持建设临翔区特色产品供应链管理及分销平台,形成选品,分拣,品控,溯源,分销,仓配一体化的特色产品上行体系;支持运营团队为本地生产企业或合作社提供产品数据分析,美工设计,数据包制作,分销渠道对接,营销活动统筹开展等服务;通过农产品包装设计的改进,大幅增进临翔农村产品网上销售规模,拓展流通渠道。用于扶持解决农村产品电子商务交易标准化、质量检测、品牌创建、质量认证、农产品溯源体系建设等,培训帮助一批青年、妇女、贫困人口开设运营网店或微店,壮大网商规模;完善我区农村产品的标准制定,根据标准及品牌建设实现更好的溢价。鼓励更多的生产企业,合作社,村级服务站开发的一村一品参与到产品供应链管理体系中来,并给予一定的资金补助和扶持政策。

    责任领导:王建海  区人民政府副区长

    蔡俊春  市政府副秘书长、区委常委、区人民政府副区长    

    范和昌  区人民政府副区长

    责任单位:区电商办。

    配合单位:区市场监管局、区财政局、区农业局、区林业局、区供销社。

    完成时限:2018年8月底 。

    (五)区域公共品牌培育。引进服务商打造临翔区区域公共品牌。重点打造“临翔茶叶”、“临翔坚果”、“临翔生态肉制品”、“云临尚品”区域公共品牌。支持农产品、民俗文化产品生产企业及有关企业结合本地优势产业,开展产品开发、品牌策划、工艺提升、包装设计、营销推广,或引入第三方专业团队,培育我区农产品和文化产品品牌,通过品牌策划、工艺提升、包装设计、标准制定、营销推广、分销合作等手段,让产品通过电商渠道销售到全省乃至全国,推动传统企业和特色产业通过电子商务转型升级。支持区内农业合作社,生产企业的产品进行绿色、有机、无公害的“三品认证”。

    建设方式:引进服务商重点打造“临翔茶叶”、“临翔坚果”、 “临翔生态肉制品”、“云临尚品”区域公共品牌,形成区域品牌的产品标准,营销标准,文化标准,建立区域公共品牌准入制度,开展区域品牌推广和营销活动。帮助有生产加工能力和意愿的企业,围绕茶叶、核桃、野生菌等具有地方特色的文化产品,采取自建生产线和外包代加工等方式,集中力量打造一批彰显地方特色的农产品和文化产品品牌。电商品牌建设要求为:品牌标准为注册商标,农产品需要有SC认证号码,品牌知名度较高,有专业电商品牌运营团队及品牌建设专项规划实施方案,产品品牌符合线上的流通要求,积极开展特色产品品牌评选活动;打造一批互联网+农旅电商示范品牌,对优秀的地域产品品牌按照以奖代补的方式进行补贴,每个产品补贴不超过10万元,费用从示范区项目资金中统一列支。       

    责任领导:王建海  区人民政府副区长

    蔡俊春  市政府副秘书长、区委常委、区人民政府副区长    

    范和昌  区人民政府副区长

    董大琼  区人民政府副区长

    责任单位:区市场监管局、区农业局、区林业局、区供销社,区文体广电旅游局。

    配合单位:区工信局、区财政局、各乡镇人民政府。

    完成时限:2018年8月底。

    (六)农村产品营销体系建设。引进电商平台企业,加大电商产品品牌和电商平台品牌宣传推广,引导种养殖大户、农村合作社、农产品商贸流通企业、电商企业等企业利用淘宝、天猫、苔藓网等第三方电商平台和自建平台开设临翔扶贫馆、特色馆、旗舰店、食品专营店、原产地产品店、网店、微店等网上商城和网上商店,多形式开辟销售渠道。推动临翔区本地同城订单配送,开展网上众筹预售,加强临翔农特产品品牌培育。加强农超对接、农商对接和在线电商平台对接,参与淘宝、天猫、“双十一”、“双十二”、“聚划算”等各类在线营销活动。充分利用电视、新媒体等加大宣传营销。积极参加全国、全省组织的各种会展活动,扩大临翔品牌知名度。开展临翔高原特色农产品020实体体验店,引进大型农产品分销合作平台落地临翔,帮助临翔特色产品实现异地分销,加大对临翔农特产品的营销推广,开展跨区域营销推广合作,促进农产品走出临翔。

    建设方式:建设区级020实体体验店,建设跨区域b2b分销平台,开展临翔好产品大赛和各种形式的有利于营造当地电子商务发展氛围的宣传造势主题活动,推动电商产品品牌宣传推广。

    责任领导:蔡俊春  市政府副秘书长、区委常委、区人民政府副区长    

    范和昌  区人民政府副区长

    梅建军  区人民政府副区长

    董大琼  区人民政府副区长

        责任单位:区电商办

配合单位:区委宣传部、区财政、区林业局、区农业局、区文体广电旅游局、区扶贫办、区供销社、团区委、区妇联、区残联、各乡镇人民政府。

    完成时限:2018年8月底。

    (七)市场主体培育体系建设。积极引导和大力支持区内中小微企业和个体经营者、创业者发展电子商务,推广和深化电子商务在各领域的应用,培育一批成长较好的电商示范企业和电商创业带头人,发挥标杆引领作用。以奖代补的方式评选出一定数量的先进电商示范企业和电商创业个人并给予一定资金奖励;对特别致力于帮助贫困村、贫困户实现电商创业就业和产品销售的电商企业和机构加大支持和补助额度,并在各项优惠政策上优先考虑。

    责任领导:王建海  区人民政府副区长

    蔡俊春  市政府副秘书长、区委常委、区人民政府副区长    

    范和昌  区人民政府副区长

    梅建军  区人民政府副区长

    董大琼  区人民政府副区长

    责任单位:区电商办。

    配合单位:区市场监管局、区财政局、区扶贫办、区供销社、区审计局。

    完成时限:2018年8月底 。

    (八)农村电子商务应用及技能培训。制定培训方案,整合现有培训资源,构建以区工信、人社、教育、农业、供销、扶贫办、妇联、残联、团委、电商协会等有关部门为依托,第三方培训机构及电商龙头企业为主体的电商人才培训体系。开展电子商务培训10000人次以上。培训有针对性、分层次、接地气、重实效。其中:对各级领导干部,村“三委干部”,大学生村官、农村留守妇女、残疾人、建档立卡贫困户等开设以电商趋势分析、区域电商发展政策及机遇、农村电子商务发展模式及成功案例分析、农旅电商、电商精准扶贫工作路径等课程为主的培训,培训人数不低于500人次。对有意从事农村电商创业的个人,包括在校大学生、返乡青年等开设电商(微商)交易平台店铺注册、网店设计装饰、运营管理及推广、客服服务、淘宝客代购、网红直播、微商城营销技能为主的电商创业基础、进阶、精英等教程,人数不低于500人次。对电商和相关行业从业者乡级、村级电子商务服务站工作人员开设以代购代销、在线支付、多平台销售、物流软件应用、农村信息服务、公共服务平台应用、农产品销售技巧、授课技能等课程为主的培训,人数不低于500人次。对从事农村产品种植、养殖、生产、加工、流通等传统企业和餐饮、酒店等服务类企业开展电子商务培训并达到一定的转化率,培训人数不低于500人次。开展创新创业类培训,培训人数不低于500人次,并保证相应的转化率。积极开展农村电商带头人和电商扶贫带头人培训,培训内容为农村电商综合服务,一村一品建设,农旅电商运营,电商精准扶贫路径等,培训人数不低于500;开展本地化电商讲师培训,培训课程为讲师技能及课程开发等,培训人数不低于50人,并安排专项资金,开展临翔区电商创业大赛等。    

    培训方式:公开招标选择有培训资质和经验的培训机构,按照培训方案制定具体的培训计划,完成预定的培训任务。建立学员培训数据管理系统,实行参训人员建档制度,建档内容包括人员基本信息,参加培训时间、课程,实践通过等情况。

    责任领导:王建海  区人民政府副区长

    蔡俊春  市政府副秘书长、区委常委、区人民政府副区长    

    范和昌  区人民政府副区长

    梅建军  区人民政府副区长

    董大琼  区人民政府副区长

    责任单位:区电商办、 区教育局、区人社局、区农业局、区供销社、区扶贫办、团区委、区妇联、区残联、区电商协会、第三方电商服务商。

    完成时限:培训工作于2018年10月底前完成。

    (九)电商精准扶贫。引进服务商建立贫困村特色产品供应链管理体系,对建档立卡贫困村非标农产品利用“云临尚品”平台进行包装设计、品牌打造,通过供应链管理平台对接微商、淘宝、线下等渠道销售;至少选择1个贫困乡,10个贫困村作为示范重点,把建档立卡贫困户作为扶持重点,加大扶持培育力度,打造电商扶贫示范村和示范户,以示范带动和帮助其他贫困村通过电商脱贫致富。对接淘宝公益等项目,帮助弱困群体通过网货生产,电商服务,电商开店实现就业,对建档立卡贫困户通过电商培训实现创业就业的和帮助贫困地区销售农村产品,加大资金补助力度。

    责任领导:蔡俊春  市政府副秘书长、区委常委、区人民政府副区长    

    梅建军  区人民政府副区长

    责任单位:区电商办、区扶贫办

    配合单位:各乡镇人民政府。

    完成时限:2018年10月底。

    (十)农村电子商务宣传推广及其他。农村电子商务宣传推广及其他。制作临翔电子商务产业招商宣传片、农产品宣传片、产业集群宣传片;制作各类宣传手册和传单、横幅与墙面广告;开通临翔电商微信公众号;临翔电商微博官方号;临翔电商今日头条官方号;在门户网站、主题网站上投放广告。通过宣传、推广进村入户,形成区、乡、村三级联动创建综合示范区工作机制,促使群众网购意识明显增强,扩大临翔电子商务产业发展对外影响力;引进服务商建设临翔电商直播中心,为临翔电商发展提供更广阔的传播路径。

    责任领导:蔡俊春  市政府副秘书长、区委常委、区人民政府副区长    

    董大琼  区人民政府副区长

    责任单位:区委宣传部、区电商办、区文体广电旅游局、第三方电商服务商。

    配合单位:区直相关部门、各乡镇人民政府。

    完成时限:2018年10月底完成。

    七、实施步骤

    项目实施时间为2017年9月至2018年12月,分四个阶段进行。

    (一)项目启动阶段(2017年9月—2018年1月)。对全区经济发展状况、特色产业、电商基础和物流现状进行全面摸底;健全组织机构,成立领导小组;召开电子商务进农村工作动员会;制定《临翔区电子商务进农村综合示范区工作实施方案》;建立完善资金管理和项目管理制度,并在政府门户网站公示,上报省商务厅、财政厅、扶贫办和临沧市商务局、财政局、扶贫办备案。

    (二)重点实施阶段(2018年2月—2018年4月)。按照有关程序确定区电子商务公共服务中心、区电子商务物流仓储中心选址,并确定承办企业,完成区电子商务公共服务中心、网络平台和配套系统建设,并保持正常运营;完成区电子商务物流仓储中心及10个乡镇公共服务站和村级电商公共服务点(含乡镇、村级物流中转点)建设,并保持正常运营,按照计划开展电商人才培训工作和农村特色产品品牌培育、产品研发工作。       

    (三)全面开展阶段(2018年5月—2018年10月)。完成村级电子商务服务站建设,实现服务站点覆盖100%以上的行政村,其中:贫困村覆盖率达100%以上;物流快递企业覆盖全区各乡(镇、街道)公共服务站及所有村级电商公共服务点;完成农产品质量信息溯源平台建设;完成农产品供应链分销平台建设;一个以上农村特色产品品牌策划、产品研发、工艺提升、包装设计、营销推广、标准化建设工作,并做好详细的销售记录。完成电子商务进农村工作任务。       

    (四)总结验收阶段(2018年10月—2018年11月)。组织专家对全区电子商务进农村综合示范项目实施情况进行检查验收和绩效考核。对电子商务进农村综合示范项目建设、运营状况、指标完成情况等进行全面的梳理和总结,查找不足,总结经验,形成电子商务进农村工作完整的经验模式,接受财政部、商务部、扶贫办组织的第三方绩效评价。

    附件1:临翔区电子商务进农村示范工作领导小组

    附件2:临翔区电子商务进农村资金使用办法

    附件3:临翔区电子商务进农村资金使用方案





 本文相关附件下载:
  附件1:2685539561.doc
  附件2:2685549280.doc
  附件3:268566159.xls

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